蔡英文：新竹县市合并升格迫切 盼立委支持修法
中央通讯社
中央社记者叶素萍、王扬宇、林育瑄台北22日电
民进党主席蔡英文今天表示，作为台湾科技重镇，新竹县市合并升格提升地方政府的治理规
模、量能，强化台湾关键产业的发展，是满迫切的问题；既已发动修法，就必须让修法顺利
完成，希望所有中常委、立委支持。
民进党今天召开中常会，针对新竹县市合并议题，党内传出不同意见，蔡英文出手定调，呼
吁支持修法通过。
据了解，蔡英文在中常会后，找民进党立委陈亭妃等人当面沟通。陈亭妃受访表示，蔡英文
询问今天所讲的内容，是否有回答相关疑虑，包括未来合并升格的先决条件，只要是成熟的
、能量足够，且地方民众支持，在此出发点上，就可以针对个别县市去讨论，目前大新竹可
能较有达到这样的标准，而未来像大基隆只要达到这样的标准，随时可针对此议题做处理。
陈亭妃也提到，蔡英文也说会随时做滚动调整，只要能量具备、民意支持，都可以有即时纳
入讨论的机会。
蔡英文在中常会致词时指出，近来大家对于新竹县市合并的讨论，多多少少都有一些看法；
以现在地方政府的规模来看，六都就占人口的7成，其他非直辖市的16个县市，只占人口的3
成。
蔡英文说，必须要面对的一件事情就是，地方政府治理是不是要有一个必要的规模，有了必
要规模后，治理才会产生效率和品质；六都形成有它的背景和意义，让大家看到台湾整体发
展，出现六个核心发展的态势。
她说，也希望这样发展的核心，能够在台湾出现更多，当有很多不同地方发展核心的时候，
整体可以带动台湾发展；如果还是按照旧的观念，只是以中央政府来带动全台湾发展，那个
量能不够，必须强化地方治理的量能，是很重要的一件事情。
蔡英文表示，如果要提升地方治理量能，县市整合跟合并就必须是考虑的方向，也希望在适
当的时机、条件成熟的时候，应该要鼓励县市进行合并，甚至于能够一定程度的升格。
她说，新竹县市已经发展到一定程度，而且是台湾最重要产业的命脉所在，也是全球具有竞
争性、战略性的产业，所以基于国际经贸战略长远布局，以及在全球供应链重组的当下，台
湾必须要掌握关键契机。
蔡英文并说，现在看到的是新竹县市的需求，但是未来也会看到台湾其他地方出现这样的需
求，每个地方可能都会出现一个核心的城市，核心城市所建构的治理量能，就变成共同推进
台湾发展的力量来源。
她希望，县市整并的问题，当条件成熟了，民意也达到共识的时候，就把它往前来推；在这
个过程中，也要注意一件事，除了直辖市，现在非直辖市的县市确实有量能不足的问题，尤
其在财务、财源，也有必须得到中央政府协助的地方。
她指出，将来行政院在未来的财务分配，能够尽量达到“县市平权”目标，可以用各种方式
，例如专案性计画补助，或者是地方性建设投入，尽量缩小直辖市跟非直辖市的差距，务必
做到资源对于这些非直辖市的县市，“资源只会多不会少，而且建设也只会多不会少”的情
况。
蔡英文表示，她知道社会各界、党内希望在这个议题上能够有进一步的讨论，以及除了新竹
县市之外，还有一些县市能够被考虑，但考量时间，现在已经成案的法案，能够尽速成案通
过，持续透过大家的建议跟想法，更周全面对当前地方自治的课题，解决各县市地位、资源
不对等状况。
新竹县市合并升格议题，民进党团总召柯建铭提出地方制度法第4条修正草案，将人口聚居
达125万人以上，且在政治、经济、文化及都会区域发展上，有特殊需要的地区得设直辖市
；其中“且”改成“或”，让县市合并不再受人口数限制。（编辑：林兴盟）
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