1.媒体来源:
自由
2.记者署名:
陈昀
3.完整新闻标题:
2400亿海空战力提升特别条例 立院三读通过
4.完整新闻内文:
〔记者陈昀／台北报导〕因应中国武力威胁，立法院院会今天三读通过行政院所提的“海
空战力提升计画采购特别条例”，明定特别预算上限2400亿元，将用于采购飞弹系统、防
空系统与高效能舰艇，但在野党质疑空白授权、违反财政纪律，国民党团总召费鸿泰也扬
言，不再出席协商中的110年度国营事业预算案，后续暂不参与朝野党团协商。
“海空战力提升计画采购特别条例”涉及国防部8大军购，包括岸置反舰飞弹系统（雄二
、雄三及增程型雄三）、野战防空系统（陆射剑二）、陆基防空系统（天弓三型）、无人
攻击载具系统（剑翔无人机）、万剑飞弹系统、雄升飞弹系统（雄二Ｅ）、海军高效能舰
艇（沱江级舰）及海巡舰艇加装战时武器系统，特别预算上限为2400亿元，预计自明年执
行至2026年12月31日止。
该条例第5条明定，采购项目得采限制性招标，委由国内依法设立之法人、机构或团体办
理，不受政府采购法第19条及第22条第1项规定之限制。这项条文遭在野党质疑空白授权
、违反财政纪律、缺乏监督机制，国民党团提出修正动议，将12项执行中的对美军购案取
代该计画的8项国造军备，但被立法院民进党团反批违宪并遭否决。
因应在野党异议，立法院民进党团也提出修正动议，通过增列第5条条文明定，前项法人
、机构或团体办理一定金额以上之采购，应遵行事项之办法由主管机关国防部定之，其招
标、决标及履约之争议，准用政府采购法异议、申诉与履约争议调解之规定。
在三读前的广泛讨论、表决前发言，朝野立委都轮番上台发言。立法院外交及国防委员会
召委、国民党立委陈以信指出，过去外交国防委员会的特别预算多用在对外采购，那是因
为军售时间无法操之在我，加上没有国内后续监督问题，但这次是以国防自主产业的对内
采购，将严重违反国家财政纪律，仅规范“得采限制性招标”，等于把2400亿元全数交给
中科院处置，对民进党审议过程的蛮横作为感到遗憾。
陈以信批评，立法院民进党团以大法官释字391号指立法院审查预算不能调整预算项目，
这是错误引用，特别条例是法律案、不是预算案，因此绝对不会违宪，民进党是让立法院
自我设限、阉割，自甘堕落为行政院立法局，一旦预算通过，将陷中科院于不义，势必使
其变成弊案重重、疑云丛生的地方。
时代力量立委邱显智指出，2400亿特别预算中有1830亿元释出给国内厂商，应谨慎以对，
确保招标过程有完善的防弊机制，防范中资取得标案，中科院采购目前是与工程会完全脱
钩，希望警示系统能互通；民众党立委张其禄也强调，特别条例未列出具体预算及项目，
是通案送出，等于开出空白支票，缺乏有效监督。
立法院民进党团总召柯建铭表示，这项法案对台湾的国家安全非常重要，台海情势险峻，
2019年中共军机绕台不到10次，今年到10月已超过600次，国民党是假支持真反对、为反
对而反对，乾坤大挪移，把一般军购移到特别条例、特别条例一到一般预算，这是彻底违
宪的；他强调，对于如何监督中科院使用预算，民进党也提修正动议，希望国民党不要抹
黑。
民进党立委赵天麟强调，面对中国穷兵黩武的威胁，这项特别条例至为重要，台湾有没有
办法朝野一心，不分党派通过预算，看起来并不容易，但民进党一定会负起责任，向全世
界宣示，台湾有能力自制先进船舰、具防卫能力的飞弹系统，希望共同向全世界传达，台
湾有决心、有能力自我防卫。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3745375
6.备注: