1.媒体来源:
中时
2.记者署名:
廖素慧
3.完整新闻标题:
议员批县市合并“假议题” 黄敏惠强调县市合作促进区域发展
4.完整新闻内文:
嘉义市议员郑光宏3日于市议会定期会质询时直言县市合并及合并升格是“假议题”，
因为《国土计画法》、《财政收支画分法》等4大法未修法完备，市长黄敏惠表示，
财画法对嘉义市等3个省辖市不公平，当前县市合作共好，中央辅佐促进区域发展才务实。
郑光宏指出，《国土计画法》于2016年5月1日施行，
全国国土计画则在2018年4月30日公告实施，
《国土计画法》施行6年内直辖市与县市政府应公告“国土功能分区图”，
但现阶段国土计画尚未完备，谈县市合并或县市合并升格都是多余的。
郑光宏指出，《行政区画法》草案，28年来5度进出立法院都因朝野没有共识而未修法，
最近更名为《行政区画程序法》草案送行政院审议，
《财政收支画分法》一直停留在“北、高两直辖市与16县市”的框架中，
而《地方制度法》修了13次，形成当前“6都16县市”的格局。
郑光宏表示，此四大法案未修法完备之前，
谈县市合并、县市合并升格都是“政治考量”，以2022年中央普通统筹税款为例，
嘉义市仅获28.39亿预算，是台湾本岛最低，很不公平，从占比来看，直辖市拿走68％，
其余县市分配到24％。
黄敏惠表示，财画法对嘉义市及基隆、新竹共3个省辖市非常不公平，
并没有特别挹注财政，花东及离岛都各有条例特别补助，
因而谈合并或合并升格之前要先充分合作，中央应辅佐地方有独立自强的能力，
以及整合区域的发展，炒作假议题对地方发展没有助益。
黄敏惠强调，中央的相关配套尚未完善之前，县市之间的合作才是最重要的，
还要兼顾人民的意愿，只要对嘉义市民有利的，她就会努力去做，
“合作共好”才是人民之福。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211103004668-260407?chdtv
6.备注:
其实走向合并感觉是无论蓝绿的县市首长共同意愿
但嘉义、基隆、彰化、新竹要比的话怎么看都是新竹先吧...
又是科技园区，又真的县市之间有许多需要共同整合的地方
希望可以整合成功，但现在风向好乱R