1.媒体来源:
※ 自由时报
2.记者署名:
※ 杨淳卉
3.完整新闻标题:
※ 若竹竹合并升格 柯建铭：财政规模增800到千亿
4.完整新闻内文:
针对新竹县市合并升格议题，立法院民进党团总召柯建铭今指出，若新竹县、市合并升格
，财政规模将增加800到千亿元，新竹县市会永远改变，不要抹黑是新竹市长林智坚为了
自己出路、民进党政治算计。
台湾客社今于台北市NGO会馆举办“竹竹合并座谈会”，邀请柯建铭、前新竹县长林光华
、时力立委邱显智、前民进党立委吴宜臻与谈。
柯建铭指出，竹竹合并议题是9月5日自由时报专访林智坚，林智坚对新竹未来有想法，提
到新竹县市应合并，这是倡议。很妙的是，新竹县长杨文科竟然回应，“合并没有用，要
合并升格才有用”，点出来应修“地制法”第4条，才开始有论述。不要抹黑林智坚是为
自己的出路、民进党充满政治计算。
柯建铭也指出，若新竹县、市合并升格，财政规模会增加800到千亿元，新竹县市会永远
改变。他认为，该合并升格就合并升格，“但有人说这样不行，要国土规划、区域计画、
地制法、财划法，什么都来”，不过，“财划法”20几年没办法修，哪有那么简单？合并
升格仅涉及“地制法”，要搞到修“财划法”，说十年绝对不会成。
对有人提出“全国县市一律改为二级政府”主张，柯建铭直言，修“地制法”将成三级政
府改成二级政府，“请问国民党执政县市谁敢？”不只冲击地方“柱仔跤”，地方的乡镇
市代表也都不用选。他也说，民进党2016年蔡英文执政内部曾有讨论，没有这么简单，要
看政治能量够不够，但议题一直来。
至于若修法，何时能进行？是否赶得上2022县市长选举？柯建铭指出，现在国民党有很多
方式阻挡城市进步，对修法是有想法，但要让民意出来，才能水道渠陈。
邱显智指出，六都资源较多，中央统筹分配款高到不成比例，导致“一个台湾、两个世界
”，若只谈竹竹合并，不把苗栗加进来，从台北到台中变成只有苗栗一个非六都的县市，
苗栗更被边缘化。
邱显智认为，不能为竹竹合并，说只要修“地制法”第4条，把直辖市人口门槛规定125万
人改成100万人就好，若为一县一市修法，后果会马上显现。例如，彰化县人口早就符合
现行直辖市规范，若彰化县也要申请，不能说不要，云嘉嘉人口数也满足资格，届时，可
能变成直辖市的都、比非直辖市的县还要多，加深一个台湾两个世界状况。
邱显智说，现在是很大契机，要把握历史机运，做通盘考量，为下个台湾百年奠定基础，
而不是因一县、一市考量。他认为解决方式，包括要废除直辖市与非直辖市的区分，并通
盘处理“财政收支划分法”。
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