1.媒体来源: 联合新闻网
2.记者署名: 记者彭宣雅/台北即时报导
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独/释迦莲雾状告WTO将成农产品首例 学者:仲裁机制早式微
记者彭宣雅/台北即时报导 2021年9月20日 周一 下午12:54
中国大陆海关发出公告,
宣称今年多次在台湾输入的释迦、莲雾中验出有害的大洋臀纹粉蚧,
今起暂停输入中国大陆,两者分别占我整体外销市场的97%、95%,影响甚钜;
农委会主陈吉仲要求对岸9月30日以前提出虫害的科学证据,否则就要上告到WTO,
这将是台湾农产品上告WTO首例。
但学者认为,WTO仲裁机制早已式微,成效有限,对台湾不见得有利。
农委会表示,此举中方措施涉违反不歧视原则,欠缺科学证据,未进行风险评估,
超过保护标准,且似未公布相关法规,可能违反SPS协定条文,
包括第二条基本权利与义务,以及第五条风险评估及适当的检验或防疫保护水准的决定,
因此9月底前请中国大陆回应防检局,否则将比照澳洲案例,在WTO提出争端解决控诉。
农委会国际处长林家荣表示,会在9月底、10月前做好相关准备;
对农产品来说,状告WTO过去没有相关经验,释迦与莲雾事件将会是农产品第一次,
但9月底若没有获得中国大陆正面回应,就会上告WTO,还剩下短短十天左右,
会与行政院、经济部经贸办公室等合作讨论。
台大农经系教授徐世勋说,WTO机制早就式微,
“这要怎么告?人家可能不甩你,WTO争端解决机制,现在已经没有用了”。
之前这个解决争端机制对美方不利,美方对于WTO这项机制很负面,
我方去提告,能不能告赢?WTO是否受理?“不知道”。
徐世勋表示,早年他是国贸委员会一员,过去有处理过出口倾销税,
国际纸张出口,用补贴来倾销台湾市场,当时去调查,确实他国有不正当补贴,
让纸张价格远低于国内生产成本,因此当时课反倾销税,身为国贸委员主要是蒐集资料,
这些措施都本有科学证据;比如,被迫进口莱克多巴胺猪肉也可以去提告WTO,
就看农委会要提出什么事实证据,需要弄清楚究竟怎么一回事;
必须进一步厘清是否是非关税贸易障碍,应从务实面去检讨。
他也提醒,当年两岸经贸协议ECFA签订,中国大陆让利18税项农产品降税,
让利后出口暴增,释迦与莲雾虽不在其中,
但我国更应该更仔细找出这次释迦、莲雾事件发生的原因,
因为类似的让利,也随时可以拿走,我国必须非常小心。
徐世勋表示,台湾很早以前就把中国大陆830项农产品排除,
要求大陆农产品不得进口台湾,当初就希望对方提告WTO,把事情闹大,
但当年中国大陆故意不提,当初我国把他国的农产品排除在外,
现在整个WTO的机制有许多状况,包括美国等许多国家对此机制早失去信心,
若真的台湾想去提告,也可以去试试看。
某农产贸易商直言,要到WTO告洋状,走WTO仲裁,有没有用还难说,
毕竟对方真的提出有害生物的影响,顶多只能说对方禁止进口不按照程序来,
否则在国际贸易上,对方国没什么好担心的。
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6.备注: 哦呵呵呵。