COVAX无疫苗可分 台湾也只能干等
记者黄仁杰／台北报导
2021年7月28日 周三 上午10:32
陈时中坦承，“目前整个COVAX平台几乎停摆！”
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国际疫情在2020年初爆发，不过正如同所有传染病的出路，疫苗研发工作迅速展开，从最
初始在去（2020）年年底首先通过的BNT到后续的AZ、莫德纳疫苗等，全球在病毒蔓延下
再次燃起希望，然而分配问题接踵而来，虽然台湾是全球疫苗实施计划COVAX平台的一员
，但在国际间是否有国家定位都还未明的台湾，当然在疫苗分配上也居于劣势。
COVAX由联合国儿童基金会（UNICEF）、GAVI、世界卫生组织、流行病防备创新联盟（
CEPI）等组织发起，目的在于对开发中国家提供至少满足其最低需求数量的疫苗，截至目
前为止有192国加入，还设定了“在计画捐助国接种率未达人口20%前，任何国家配送疫苗
不超过20%人口剂数”的限制，然而因为生产与原料供应受到冲击，使全球疫苗供应远远
不如预期。
在原料方面，掌握资源的大国利用出口限制，确保疫苗剂量。4月中旬，全球最大疫苗生
产商“印度血清研究所”（Serum Institute of India）负责人就呼吁美国总统拜登，应
该取消疫苗生产的原材料的出口禁令，欧盟也有同样的法规限制；另一方面印度也因为疫
情严峻、且疫苗接种的状况杂下，暂停所有疫苗的出口，优先提供国内使用，都使得
COVAX平台只能干等。
COVAX原先预计在今（2021）年底要向全球配送至少20亿剂的疫苗，其中13亿运往92个中
低国家，使其20%的人口顺利接种，但目前该平台仅提供了1.38亿剂疫苗，远远低于目标
值。虽然世界各国都已经大幅开打疫苗，在高收入国家中，平均每100人已接种95.4剂疫
苗，而收入最低的29个国家，每100人只施打了1.5剂，分配悬殊之大，原因也合情合理，
因为研发出疫苗的药厂，就是掌握在大国手中。
英国药厂阿斯特捷利康的AZ疫苗、美国辉瑞（Pfizer）药厂和德国医药公司BioNTechBNT
疫苗，或是美国莫德纳（Moderna）、娇生（Johnson & Johnson）等都是大国的主场
，不管是国家挹注资金，或是之后才和厂商签署协议，都让大国得以优先取得疫苗，加拿
大在3月时囤积的疫苗数，就已是需求量的5倍，英国3.6倍、欧盟2.7倍，美国则是高达两
倍。
而世界银行（World Bank）、国际货币基金（IMF）、世卫（WHO）与世贸（WTO）等四大
国际组织更在7月发表联合声明，呼吁G20国应该分享更多疫苗，包括确保发展中国家在
2021年至少能共享10亿剂疫苗、提供资金、取消所有原物料与疫苗出口的相关障碍，上周
才举行的APEC临时会议也同意各国需要合作增资，反则若疫情持续未获控制，全球将会迎
来经济海啸。
卫福部长陈时中日前也坦承，“目前整个COVAX平台几乎停摆！”台湾日前透过该平台采
购的200万剂诺瓦瓦克斯疫苗施打日期也遥遥无期，所幸台湾受到美日等许多大国捐赠，
但至今我国也仅取得948万剂疫苗，距离全体免疫接种率相差甚远，加上变种病毒肆虐，
全球防疫战况势必将持续。