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阿富汗全国无限宵禁：塔利班围城与美军撤收前的最后空袭？
联合报转角国际 20210726
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“似曾相识的故事重演...无法对抗‘农村包围城市’？正规军士气溃堤又被美军预告放弃
？”血战20年的阿富汗战争，目前因美军即将于8月31日“全员撤退”，正遭遇极为苦涩的
终局之战。目前，中央军与塔利班缠斗最烈的主战场，是在南方第二大城坎达哈市。图为7
月13日，在坎达哈省，阿富汗军方特种部队的悍马军用卡车被摧毁。 图／路透社
“似曾相识的故事重演...无法对抗‘农村包围城市’？正规军士气溃堤又被美军预告放
弃？”血战20年的阿富汗战争，目前因美军即将于8月31日“全员撤退”，正遭遇极为苦涩
的终局之战。为了阻止塔利班在攻占50%国土控制权后进续进击，并稳住政府军民逃亡潮的
崩盘士气，阿富汗政府25日开始紧急下令“全国无限期宵禁”；亲自飞往喀布尔的美军中
央司令部司令麦肯锡上将（Kenneth McKenzie）25日亦亲口证实，美军正在阿富汗扩大空
袭强度，“我们必将全力截杀塔利班的进击攻势！”
然而麦肯锡上将的喀布尔发言，比起鼓舞士气反更像是“弃子预告”，因为美军并不愿承
诺“当最后一个美国大兵于8月31日离开阿富汗后...美军是否还会继续空袭支援？”就算
拜登政府已准备紧急拨交10亿美金的黑鹰直升机与空军装备给阿富汗政府军，但后续光是
后勤维修与补给路线、与美国承包商的安全入境，都让后续美援难以为继。
根据美军参谋长联席会议的说法，趁著美国撤军而高歌猛进的塔利班，目前已攻占了阿富
汗50%以上的行政区，并持续以“农村包围城市”的战法，试图切断各大人口稠密都会区与
的彼此联系，以求在半年内分头击溃残存的阿富汗政府军——之中最受国际紧张聚焦的战
争分水岭，正是阿富汗第二大城、现在被三方包围拚死血战中的“坎达哈市围城战”。
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根据美军参谋长联席会议的说法，趁著美国撤军而高歌猛进的塔利班，目前已攻占了阿富
汗50%以上的行政区，并持续以“农村包围城市”的战法，试图切断各大人口稠密都会区与
的彼此联系，以求在半年内分头击溃残存的阿富汗政府军。图为在巴基斯坦与阿富汗边境
的城镇查曼（Chaman）的塔利班支持者，车上的群众举著塔利班旗帜。 图／路透社
阿富汗的宵禁命令，目前仅排除首都喀布尔，以及紧邻首都北侧的潘杰西尔省、东侧的楠
格哈尔省；除此3区外，阿富汗全境都将即时进入无限期宵禁，从每日晚间22点开始至翌日
清晨4点为止，所有非经申请者不得出门。
此一宵禁命令的颁布，实际层面上虽然执行力存疑，但于政治层面上却显示“政府军的战
况愈发险峻”。配合此前中央政府在6月发布的“全国总动员”，以及与塔利班协商破裂的
宰牲节和平谈判，种种风向都显示阿富汗中央政府的崩溃在即。
根据美国参某长联席会议主席麦利上将（Mark Milley）的22日发言，塔利班的侵略性攻势
，以在短短两个月内攻下了阿富汗50%的国土控制区；目前塔利班的战略方向，明显是要以
“农村包围城市”，借由切断大城市之间的彼此联系，来加速政府军的民心崩溃。
麦利上将表示：在阿富汗34个省会级城市中，塔利班的部队虽然还没有攻克任何一座，但
延伸的战火压力却以让其中19城陷入“前线边缘”，随时都有可能包围、或切断援助的可
能性。
由于当前塔利班与中央政府的“和解谈判”，仍持续在卡达的斡旋下僵持性继续，任何省
会城市的失守消息都有可能改变谈判气氛与战略现势，因此阿富汗中央政府目前也正下令
前线部队“唯一死守”，以守下人口稠密区、机场与省际交通的战略要道为绝对优先——
然而阿富汗政府军的“被动守势”，却也让士气本就低迷的政府兵力更为分散、疲惫。
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一名阿富汗警察在喀布尔检查哨口。 图／路透社
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由于当前塔利班与中央政府的“和解谈判”，仍持续在卡达的斡旋下僵持性继续，任何省
会城市的失守消息都有可能改变谈判气氛与战略现势，因此阿富汗中央政府目前也正下令
前线部队“唯一死守”，以守下人口稠密区、机场与省际交通的战略要道为绝对优先。图
为加入政府军的阿富汗民兵。 图／美联社
目前，中央军与塔利班缠斗最烈的主战场，是在南方的阿富汗第二大城、战略重镇坎达哈
市。根据《华尔街日报》引述的军方与居民说法，塔利班目前正从东侧、西侧、与南侧三
路合围，包括坎达哈国际机场与阿富汗的特种部队基地，都处于“随时可能被攻陷”的危
殆状况。
在长达20年的阿富汗战争中，坎达哈周边一直是塔利班活跃行动的苦战区，但自从美军确
定将于夏末撤军后，塔利班攻势遂加倍凌厉，除了在7月中旬强行拿下了坎达哈省－巴基斯
坦边境关口外，坎达哈西侧的阿尔甘达卜河河谷地区也被塔利班的进击给攻下，并如愿对
坎达哈市展开“三面合击”。
塔利班之所以对坎达哈如此执著，一方面是因为地理因素，60万人口的坎达哈不仅是阿富
汗第二大都会，更控制了南方的交通要道与巴基斯坦边界；二方面则是政治因素，因为塔
利班的“创始者”与第一任国家领袖穆罕默德．欧玛（Mohammed Omar），就是坎达哈出生
的本地人。
《华尔街日报》报导：塔利班除了仍在巴基斯坦边境与驰援的政府军激战外，也正从阿尔
甘达卜河河谷地区，进逼道坎达哈西侧的中央军特种部队基地不到5公里处；与此同时，从
南方朝北进攻的塔利班部队，也正在坎达哈南郊的A75号公路集结，试图攻占或切断离市中
心只有10公里远的坎达哈国际机场，进而逼使多方被围的中央军“让出坎达哈”。
不过针对塔利班的进击，阿富汗中央政府却是退无可退地下达了“死守命令”；同时，撤
军行动已完成95%，预计在8月31日前“全军撤收”的美军，也从上个星期起扩大“阿富汗
空袭任务”，试图以空中火力为溃败的政府军力挽狂澜。
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不过针对塔利班的进击，阿富汗中央政府却是退无可退地下达了“死守命令”；同时，撤
军行动已完成95%，预计在8月31日前“全军撤收”的美军，也从上个星期起扩大“阿富汗
空袭任务”，试图以空中火力为溃败的政府军力挽狂澜。 图／美国国防部
根据美国媒体的说法，美军自上星期开始正全力扩大“空袭塔利班”，但由于阿富汗地处
中亚内陆，邻国的伊朗、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦，又不愿意或不可能让用于打击阿
富汗的美国派驻空军，因此为了紧急驰援阿富汗中央军，美国国防部仅能命令目前正在阿
拉伯海的雷根号航空母舰，派出F/A-18战斗机群，经巴基斯坦领空进入阿富汗发动空袭。
然而从印度洋远道而来的海军战斗机，受限于滞空时间与航程差距，对于坎达哈前线的火
力支援仍有不小的弹性侷限。因此无论是阿富汗政府还是美国国防部都语带表留，虽然强
调“美军的空中打击火力正在增加”，但出动那些空袭机种？战机从哪里进出阿富汗？具
体而言达成了那些战果？五角大厦都以“任务敏感”拒绝说明。
除了空袭支援之外，日前才接过阿富汗战争指挥权、并须负责831撤军行动的美军中央司令
不司令官麦肯锡上将，周日也突然亲访喀布尔，除了与阿富汗总统加尼（Ashraf Ghani）
会晤密谈外，麦肯锡上将也代表五角大厦再一次地重申：
“美国将扩大空袭支援，全力粉碎塔利班的攻势野心！”
麦肯锡上将在喀布尔的谈话，基本上重复了拜登总统与美军高层，自周末以来给与加尼总
统的多项军援承诺，像是扩大空袭支援、美国将拨交10亿美金的装备与黑鹰直升机给阿富
汗空军...等等。但除了这些“已知助攻”之外，麦肯锡将军拒绝承诺的几项附带消息，反
而让外界对于阿富汗前景更为悲观。
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麦肯锡上将也代表五角大厦再一次地重申：“美国将扩大空袭支援，全力粉碎塔利班的攻
势野心！”图为美军中央司令部司令麦肯锡上将（Kenneth McKenzie）。 图／法新社
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图／美国国防部
“养兵千日用在一时...西方盟军训练阿富汗部队已经那么久啦，我相信他们已经准备好、
能够独自扛起保家卫国的责任了!”
在喀布尔的记者会上，麦肯锡将军提出了几个让西方媒体格外关注的“负面资讯”：（1）
美军的撤退行动不会改变，最晚在8月31日全军离开，只留下650名用于戍卫美国大使馆与
喀布尔国际机场的“断后部队”；（2）美国只会出动空袭，所有的地面交战任务都只能由
阿富汗军方自行扛下；（3）美军虽然正在扩大空中轰炸，但831大限之后，
“...美国目前尚无法确定保证，撤军完成后还要不要继续空袭阿富汗。”
根据《BBC》与《金融时报》的说法，麦肯锡将军“本人”对持续空袭支援，此前是抱持着
否定的立场，认为在撤军行动过后，无论战略战术或政治考量，美军都不该继续轰炸塔利
班；但在公开说法与喀布尔访问中，麦肯锡的说法则相对保留，仅以“现在联军以击退塔
利班攻势为第一优先...后续的其他战略都还在滚动式调整中”为不承诺的说法。
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图／美国国防部
另一方面，麦肯锡也代替五角大厦向阿富汗政府稍来口信：由于在美国与塔利班的和平谈
判中，塔利班强硬要求“所有外国人都必须撤离”，因此美国后续对阿富汗的军援，与直
升机、空军装备的维修，都将全面为由“五角大厦民间承包商”来境外执行——可能的方
式，是把这些飞机装备直接飞往或运到“邻近国家由美方承包商保养维修”。
但目前除了暗中支持塔利班的巴基斯坦外，阿富汗周边到底还有哪个邻国愿意配合美军后
勤支援阿富汗政府军？当前的计划却都模糊不清。
美军的态度保留，主要还是顾忌白宫的政策弹性，以及阿富汗当前极为悲观的崩溃战况—
—根据国际的预估，假若当前的颓势持续，塔利班最快会在“美军撤退后６个月内”控制
阿富汗全境。因此任何的明确承诺，最后都有可能变成塔利班撕毁和平谈判的名目、或成
为羞辱美国的战略话柄。
“现在的局势确实极为险峻，塔利班的进击侵攻，给各方带来了极大压力。”麦肯锡将军
如此表示，“我们能承诺的，就是配合阿富汗政府军防守、尽可能扩大空袭的打击强度—
—我们还是有相当机会粉碎塔利班的犯规攻势，更何况到目前为止，坎达哈都还在牢牢防
守、任何一个阿富汗大城都还没有陷落。”
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一名阿富汗民兵。 图／法新社