※ 引述《doctorwang (ㄎㄎㄎ)》之铭言：
: TVBS
: 谭伊伦 郑胜为
: 仅民间难买到BNT！政院喊“因有政府支持”
这篇文其实是六月中答应别人要写的
拖到现在，刚好遇到政院这篇新闻，就来写一下
(最下面有编辑补充，可以看一下，原来陈时中有时光机)
文爆长，先写结论：
中国有没有卡BNT我不知道，但台湾一定有卡
哪边卡？原厂授权书就是卡
以下慢慢讨论
首先，紧急授权的法令依据是药事法第48-2条
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingleRela.aspx?PCODE=L0030001&FLNO=48-2&ty=L
(条文内容就不贴了，有兴趣的自己点进去)
再来，相关规则是写在特定药物专案核准制造及输入办法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?media=print&pcode=L0030084
其中有关申请紧急授权需要四项文件
一、完整预防或诊治计画书及相关文献依据。其计画书内容，包括因应紧
急公共卫生情事之申请目的及足以显示利益大于风险之资料。
二、所需药品数量及计算依据。
三、药品之说明书。
四、国外上市证明或各国医药品集收载影本。
而食药署则要求bnt需要八项文件
1.执行计画书
2.数量及计算依据
3.药品说明书
4.国外上市证明或替代文件
5.供货时程
6.有效期限
7.冷链及仓储设备
8.原厂授权书
第1到4项是法律规定没问题，5到8是多出来的
也就是所谓的“加法无明文之限制于人民”
不过因为新冠疫苗有其特殊性
如果多出来的要求合理，应该认为是行政机关行使裁量权
但如果限制不合理，那就是权力滥用，也就是“故意在卡”
合不合理，除了从常理判断
还有一个方法是从立法意旨里面去看
有兴趣的自己点来看
https://www.lawbank.com.tw/news/NewsContent_print.aspx?NID=127301.00
https://www.mohw.gov.tw/cp-2631-14765-1.html
5.6.7.三点基本上是合理的要求，我们也不讨论
重点在于8.原厂授权书，这到底合不合理？
我先说明一点
台湾的公务员，不管素质好不好
在“执掌法令”上绝对很熟，甚至比律师还熟
今天食药署要求的项目是“原厂授权书”
就一定是原厂授权书，不会是其他东西
(陈时中转弯这个我们后面会再谈，一样是卡啦)
回到原厂授权书，授权书是什么？
http://lawyer.get.com.tw/Dic/DictionaryDetail.aspx?iDT=70211
我也不用多解释，从字面上就知道
是一种“把权力授予他人”的书面证明
那我们来看bnt
https://0rz.tw/A3fwI
复星医药同意向BioNTech支付8500万美元的授权费及购买5000万美元的BioNTech股份
从而取得BioNTech利用mRNA技术开发的疫苗在中国大陆及港澳台地区的代理权
复星医药负责该疫苗于中国大陆及港澳地区的临床试验、上市申请和市场销售
并承担相应的成本和费用
所以，中港澳台的销售权、代理权都在复星手上
我前面也提到了，食药署说原厂授权书就是原厂授权书，不会是其东西
那，食药署是要bnt原厂授予什么权利给永龄，并且需要书面证明？
权力都在复星手上，bnt能给什么？
所以我可以很肯定地说，要求提供原厂授权书，就是在卡
因为原厂他妈的没有屁权力可以授予永龄
谁拿的到原厂授权书？
后来当然被骂爆
各式各样的智障侧翼都变成专家，跳出来帮忙解释
最后中央厨.....cdc定调，说是要“原厂证明书”
老实说我不懂原厂证明是要什么，我自己找了一下，可能是
1.保证书：就跟劳力士一样保证真品，但这东西不是随货附的吗？这常识吧.....
2.出货证明：这到底是什么我不懂，约还没签货还没出，要出货证明？
3.有货的证明：这真的是智障才说得出的话，所以bnt或复星要先放一批货不能动
“我证明我有货喔!”，永龄才能来申请紧急授权？
4.我想不到了.......
而且不管答案是哪一个，合不合理？
紧急授权的立法意旨我前面贴了
通过紧急授权要考虑的
1.安全
2.有效
3.我们缺不缺疫苗
bnt的安全跟有效，全世界帮我们做过实验了
那我们缺不缺疫苗？干你娘的缺啊
所以不论是出货证明、保证书，或是三洨XX授权
都不是审查紧急授权应该被考量的要件
要说没卡BNT？我死都不相信
最后说明一下，这些我本来也都是推测
我觉得太阴谋论了
但后来发生一件事，让我确信了
我前面就讲过了，食药署是法规执掌机关
“原厂授权书”这种专有名词是不会弄错的
一开始拿来挡郭董，后来转弯了(虽然还是在挡)
但至少转弯了，可是.....
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1456629
慈济送件拟购500万剂BNT 食药署：尚缺原厂授权书
这就是明白地在暗示慈济：我要挡你
不然为什么证严法师要学郭董指名蔡英文？然后就通过了喔
现在慈济也不需要原厂授权书喔
他妈的不要再跟我说政府没卡BNT啦干!!!!
最后补充一下，我刚刚临时想到的点
我用google搜寻
郭台铭“可能”跟bnt扯上关系的文章
我找到最早是4/15
https://vip.udn.com/vip/story/121940/5390076
我之前用网页时光机查 https://web.archive.org
bnt紧急授权，是在4/27被拿掉的
关于拿掉这件事，陈时中的解释是
https://news.pts.org.tw/article/528501
陈时中：因5月3日COVAX通知不供应
我用网页时光机，他用真正的时光机
比我厉害多了........