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查疫苗采购监委林郁容：政府取得疫苗不易 可以谅解
2021-07-01 10:14 联合报 / 记者蔡晋宇／台北即时报导
我国疫苗采购事宜引发争议，监察委员林郁容、王丽珍、苏丽琼及萧自佑已立案调查。林
郁容在今天出刊的监察院电子报中专文表示，综观政府控制疫情的诸多措施， 可分为“
疫苗药物介入”与“非药物介入”两类；就非药物介入部分， 在全世界新冠疫苗药物短
缺、中国又频频干扰下，政府当局取得疫苗不易，可以谅解；但已取得疫苗如何公平分配
，实该注意。
林郁容说，政府在非药物介入部分，包括边境管理、筛检与追踪、公共场 所实联登记制
、集中/居家隔离与检疫、避免非必要集会、停课、保持社交距离、强制室外戴口罩等，
这些包罗万象措施，纵使有控制疫情的必要性与科学根据，但也无可讳言，人民身体、自
由、财产等人权的保障内涵，确实受到相当钜大的干预。
林郁容举例，集会游行自由受宪法保障。以户外集会游行对政府表达抗议，纵令诉求荒诞
无稽，也不应受到政府恣意镇压；然而在疫情下，政府却可改以第三级防疫警戒禁止室外
10人以上聚会为由，并以传染病防治法对集会游行者进行刑事诉追，如此一来，宪法对集
会游行自由的保障意旨，恐在防疫体制下被淘空殆尽，不得不慎。
林郁容指出，“疫苗药物介入”部分，对于已经取得的宝贵疫苗如何公平妥善地分配施打
，是备受国人关切的人权课题，中央政府以维持医疗量能、维持防 疫量能、高接触风险
工作者等顺序，规划公费疫苗接种对象，乍看之下有其合理性与科学性。但仍有诸多破绽
。
林郁容表示，将维持防疫体系运作之中央及地方政府重要官员，列为优先接种对象固然可
以理解，但是何谓“维持防疫体系运作”与“重要官员”？两者却都是不确定的法律概念
。在扩大宽松解释下，很多与防疫无直接关连的机关首长官员甚至民意代表，也纷纷“搭
便车”列入优先施打公费疫苗之列，令人叹息；而晚近爆发的台北“好心肝”诊所事件，
更让政府分配公费疫苗的公平性备受质疑。
林郁容说，在疫苗持续有限下，若政府不严肃对待疫苗公平分配问题，不但致使宪法第7
条形同虚设，社会也将埋下更大的动荡乃至阶级对立的火种。