媒体来源：中央社
记者署名：林育瑄
新闻标题：卫福部修疫苗受害救济 邱显智：不应由接种者举证
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（中央社记者林育瑄台北7日电）卫生福利部2月公告修正预防接种受害救济基金征收及审
议办法部分条文，对于在无关情形中增订“医学实证未支持其关联性”一项，时代力量立
委邱显智认为，这让接种疫苗出现不良反应的受害者必须举证，对受害人非常不利。
台湾女人连线与台湾人权促进会今天在立法院共同举办“让民众安心接种COVID-19疫苗
完善预防接种受害救济”记者会，并邀请时代力量立委邱显智与会。
台湾女人连线等民团认为，卫福部在2月时修正预防接种受害救济基金征收及审议办法部
分条文，在预防接种与受害情形关联性中的无关情形增订“医学实证未支持其关联性”，
恐怕限制民众救济权力，应修改审议标准。
邱显智表示，依过去的实务见解，疫苗与受害间关联性的举证责任应由机关负担，而非人
民，但增订“医学实证未支持其关联性”项目后，很容易变成接种疫苗出现不良反应的受
害者，需要举证两者在医学上有关联，对受害者非常不利。
邱显智强调，接种疫苗是在帮助社会，应尽可能让补偿机制更完善，让愿意接种疫苗的人
能够更安心。
台湾女人连线理事长黄淑英指出，COVID-19（2019 冠状病毒疾病，武汉肺炎）疫情需依
靠疫苗才能缓解，但大众对疫苗安全性感到焦虑，卫生福利部在2月公告修正预防接种受
害救济基金征收及审议办法部分条文，在审议小组鉴定预防接种与受害情形关联性分类中
的无关情形增订“医学实证未支持其关联性”一项，限制可以申请救济的门槛。
黄淑英说，例如现在AZ疫苗是否会造成血栓还无法确定，但以台湾的作法，可能一开始就
将两者认定为无关；她要求政府修改预防接种受害救济的审议标准，以符合社会补偿的意
义及功能，并针对紧急授权使用的疫苗负起国家救济责任，回应人民对国家的信任。
与会的中央研究院法律学研究所研究员邱文聪说，“医学实证未支持其关联性”是指目前
的研究无法支持疫苗与受害情况间的关联性，而非两者真的无关。
邱文聪表示，正常程序下，疫苗需通过安全性评估，但在紧急授权时，可能对疫苗知识累
积不够充分，新增项目恐怕会让无法确定关联性的类别也被判定成无关，影响当事人救济
权利，加上制度设计不会让人有累积因果知识、追寻真相的诱因，这样的疫苗政策将影响
民众施打疫苗的意愿。（编辑：郭无患）
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