1.媒体来源:
毅传媒
2.记者署名:
文字撰稿：谢幸恩、洪玲玲
主图说明：万华茶室空拍，李智为摄
3.完整新闻标题:
新冠三级战》【独家】内部文件曝光！指挥中心竟密令监测万华60万人足迹 挑出“高风
险族群”注记健保卡
4.完整新闻内文:
中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中，今（26）日被媒体问到，是否针对疫情热区板桥做
“健保卡注记”？指挥官陈时中没有回应这个问题。根据《毅传媒》调查，指挥中心本月
13日针对有万华足迹的民众，“无差别”发送60万封细胞短信，竟继续针对这60万门号的
足迹进行分析，要求电信业者帮忙找出符合指挥中心定义的“万华高风险族群”并进行健
保卡注记。甚至连外籍人士手机浏览网页纪录都不放过，俨然硬把万华人和外籍人士“贴
标签”，在调取资料法源不明、未告知民众的前提下，指挥中心俨然成为恐怖的国家机器
。
《毅传媒》掌握一份110年5月16日的“万华地区高风险族群注记专案会议”纪录，这场闭
门会议是由现任的防疫指挥中心副指挥官、内政部次长陈宗彦担任主席，与会官员除了移
民署北区大队、行政院资讯组，另有中华电信业者等人，而开会的地点，则是在卫生福利
部疾病管制署的7楼小幕僚讨论室。
中央流行疫情指挥中心16日召开“万华地区高风险族群注记会议”，似乎硬把万华人贴上
标签。图：读者提供
从这份会议的名称来看，箭头瞄准的就是万华区，而指挥中心针对万华区做了什么危机处
理 ？
文件显示，主席陈宗彦在会议中裁示的第1点就是，“有关4月20日至5月15日，曾在万华
地区出现之‘60万人’，请指挥中心资讯组将其‘手机号码’提供中华电信大数据中心分
析，并初步分类如下，后续并提供卫生福利部中央健康保险署，进行‘健保卡注记’。”
至于谁会成“被注记者” ？ 会议里的分类如下，首先是“从业人员”，泛指在这段时间
内，在万华茶室上班的女陪侍或负责人，而出入时间范围则界定在，从每天下午2点至隔
天早上5点之间，有连续2周、每周出现3次以上的状况，且每次停留超过4小时者，必须进
行足迹追踪。
万华60万笔足迹高风险族群注记表。图：美术组
其次分类则为“顾客”，出入时间范围落在，下午2点至隔天早上5点之间，每次停留超过
1小时，而且20天内会出现1次以上者；此外，若在20天内曾经出现2次以上者，还会被注
记为“常客”，此时必须另外进行“足迹追踪”。
最后的分类则是“接触者”，这是依每日确诊者的足迹，匡列其周遭接触者。
会议记录上载明，被注记者分为从业者、顾客等人，其中被注记者不乏未确诊者。图：读
者提供
至于排除被注记的人，一是原本的“居住者”，他们的出入时间范围，落在下午5点至隔
天早上6点之间，而且必须在这段时间内出现3天以上；另一个则是“早市工作人员”，他
们的出入时间点，范围落在凌晨3点至当日中午12点之间。
指挥中心更要求移民署调取万华一带外籍人士的手机浏览网络资讯，令人质疑是否侵害隐
私权。图：读者提供
在会议中，陈宗彦更进一步裁示，请台北市警局万华分局以及内政部移民署，必须提供万
华地区高风险族群（从业人员及顾客等，含外籍人士）的手机号码，以便委托中华电信等
5家电信公司，协助厘清足迹及现在位置，清查后将送交内政部警政署及移民署“协寻”
。
这场会议耗时近1小时，陈宗彦最后又做出惊人裁示，“针对曾经出入高风险地区之‘外
籍人士’，请分析其‘手机浏览网页’及‘曾经活动地区’，以发短信及下广告两种方式
，双管齐下提醒，留意自身健康并即时联络卫生单位。”
这场会议开完后，会议记录正本另外检送的对象，包括卫福部长陈时中、内政部政务次长
陈宗彦、内政部移民署、台北市警局、中华电信、健保署、疾管署长周志浩、疾管署副署
长庄人祥及疾管署副署长罗一钧。
不愿具名的双北公卫人员表示，从上周的疫情大爆发看来，全台都有社区感染病例，对诊
所、医院的前线人员来说，每个病人都有风险，指挥中心现在去注记万华高风险族群，不
但意义不大，反而可能会造成医疗院所困扰，他们反问“现在是要我们不要收万华注记的
病人吗？”、“要我们安排转诊去哪里？”
知情人士向《毅传媒》透露，过去指挥中心针对隐瞒足迹的确诊者，才会启动监测机制，
如去年促使疫情升温的确诊外籍女看护，当时新北市长侯友宜曾同意透过监测来查她的足
迹，当时成功控制了疫情，但其中存在的法律瑕疵，却从未被外界放大检视。
“当时是一个女看护，现在是60万人！”该名知情人士直言，指挥中心这样做是硬把万华
区、万华人贴标签，60万人中被追踪注记的，不乏未确诊者或接触者的家人，而且透过蒐
集民间资讯来调查外籍移工的网络动态，不但滥用《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴
特别条例》，也根本将司法与人权视若无物，政府做这个动作的背后想法，发人深省。
对于此事，《毅传媒》昨日列出相关问题，包括60万笔个资被分析后，遭到“高风险族群
”注记健保卡的民众有多少？并寄送电子邮件到指挥中心信箱，却没有下文，今日再致电
、传送短信给疾管署公关室主任曹凯玲，但截至截稿为止，只获得“好的”两字回应。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://pse.is/3apn28
6.备注:
这种事情就特别果断