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自由时报
编译管淑平
防北京渗透 英政府拟对中国“智慧城市”设备设限
〔编译管淑平／综合报导〕英国政府继禁止中国“华为”公司参与第五代行动通讯（5G）
建设后，情报机构也打算推动针对地方政府使用中国的“智慧城市”技术，订出新的限制
措施，以防北京利用这类技术刺探情报、监视或者收集敏感资讯。
英国“金融时报”19日报导，政府本周发布的战略检讨文件“安全、防卫、发展与外交政
策综合评估”指出，英国依旧欢迎北京的贸易与投资，但是也会保护英国不受“可能对繁
荣与安全有负面效应”的交易影响，为未来可能的限制措施订下基础。
“智慧城市”技术在中国多个城市广泛使用，连结都市自动驾驶运输、交通管理、智慧能
源供应和监视摄影系统等网络，重要供应商包括监视摄影机设备商“海康威视”、供应云
端服务和软件的“阿里巴巴”以及提供硬件、通讯设备的华为。
英国情报机构“政府通信总部”（GCHQ）旗下“国家网络安全中心”（NCSC），以及国内
反情报国安部门“国家安全局”（MI5）都对“智慧城市”技术带来的风险提出过关切，
正打算设法限制，有可能透过立法，禁止特定供应商参与投标，或者禁止允许相关企业代
表地方政府负责整套系统的运作。
一名安全部门官员说，这类技术的一大威胁是滥用个资，将从各种途径收集来的整个城市
人口规模的匿名化资料，拼凑出那类人会造访特定建筑、使用特定服务的模式。
更令人担心的是，北京会强迫中国公司将他们交出这些因商业合约而取得的资料，利于政
府用来刺探情报。若这项技术本身就不安全，易受骇客攻击，也会构成另一种威胁：人们
在城市中各地往来情况的资讯，可能有助于恐怖份子策划攻击行动。
上个月“路透”披露，伦敦至少一半的行政区已经采购、装置海康威视等中国供应商的监
视系统。海康威视被为新疆维吾尔族再教育营提供监控设备，协助北京压迫维族，而遭美
国政府列入黑名单。
“金融时报”指出，中央政府无权阻止地方行政单位与特定供应商签署合约，NCSC和“国
家基础设施保护中心”（CPNI）可就可能的采购计画提供地方政府建议，文化、媒体暨体
育部的网络安全小组也在评估，如何在这方面给予指引。
对中国立场鹰派的国会下议院外交事务委员会主席图根哈特（Tom Tugendhat）乐见加强
管控，并指政府在打击这类风险技术上，应该更进一步，支付系统、社群媒体和其他更多
社会服务都需要保护，而且需要政府的行动。