简单说就是BNT疫苗的中、港、澳、台的销售代理权是属于中国上海复星医药。
我们的政府因为政治因素不方便去跟上海复星医药谈，
于是东洋想说民间公司帮忙出一份力去谈谈看。
但是我们的政府不给期望的购买数量与价格，
却反而要求东洋拿出中国上海复星医药授权书。
政府：你先拿出授权书，我再跟你说要买多少。
东洋：黑人问号？ 授权书需要钱啊！
我不知道要总共买多少数量，怎么敢花公司的钱跟中国上海复星医药买授权书呢？
你政府不跟我说购买数量与价格，我要怎么跟中国上海复星医药谈？
买三千万剂跟两百万剂的价格会一样吗？ 当然不会啊。
疫苗公司当然会优先供货给大户啊！ 你只买两百万剂怎么去跟人家谈啊？
岛民：台湾防疫这么成功，有疫苗的话，我OK，你先打啊！
东洋代理疫苗破局遭疑内线交易 林全反驳：无政府保证是主因
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202011120217.aspx
针对授权书是否取得问题，林全说，这是鸡生蛋、蛋生鸡的问题，没有所谓拿不到授权书
的问题，只是要花大钱，若最后数量与价格谈不拢，这些成本都是企业负担，但事实上疫
苗在各个国家都是政府采购。碍于大中华区代理权在大陆企业手上，政府没法去谈，原本
认为民间可以尽一份力，因此出面去谈，没想到最后在数量与价格上差距过大。
东洋代理疫苗破局罗生门 林全还原真相
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记者会开头，东洋总经理施俊良开宗明义指出，在国际惯例上，疫苗大都是由政府出面采
购，各国取得的授权，政府是唯一买家。
而这次由东洋出面与BNT接触，是因为早在今年三月，中国上海复星医药已经取得中、港
、澳、台的BNT疫苗销售代理权，也就是说，台湾要取得BNT的这剂疫苗，在没有取得BNT
台湾代理权之前，势必要向中国医药商进行采购。
对于外界质疑东洋到底有没有取得授权书，林全角容，就是“鸡生蛋、蛋生鸡”。施俊良
解释，授权书并不是免费，预付款项是取得授权的商业条件之一，因此东洋取得BNT授权
前，须预付大笔授权金；若没有取得授权书，并确定订购数量、价格，东洋难以先行支
付费用。也因此，东洋只能拿十月取得BNT开立的“有条件授权书”，居中代表BNT对政
府商谈。
根据当初的有条件授权书，台湾至多可采购三千万剂疫苗，虽然没有订立数量下限，不过
卫福部提出的预定采购量只有两百万剂，数量远低于BNT预计供应的数量。
由于采购数量不如预期，疫苗的价格也会随着提高，在价格、数量通通谈不拢、几乎没有
共识的情况下，东洋于是主动向BNT中止有条件授权合约。
藉疫发挥1／油水多引发绿营内斗 东洋落马暗藏黑幕叹疫苗采购水太深
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新冠肺炎疫苗掀起全球抢购战，十月间“东洋”宣布拿下德国BTN新冠肺炎疫苗有条件授
权，现在却演变成为内线交易的调查对象。十一月十三日，立委费鸿泰在立法院财政和卫
环联席委员质询时指出，外界传得沸沸扬扬，东洋代理BNT疫苗破功，有个非常大的阴谋
论，就是民进党派系内斗和东洋抢疫苗这块肥肉，其中包含有立法院和行政院人士，连他
原本都以为东洋是主流派，没料到却另有其人。