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olctw (k.olc.tw)
2021-01-25 09:50:575000 人隔离突显电信追踪的瓶颈，改用暴露通知吧
卫生福利部桃园医院院内感染事件，透过既有的疫调方式已经出现无法确认来源的情况，
因此直接匡列 5000 人要求居家隔离，短时间内大量的强制作为几乎没有全面落实的可能
；这个事件也突显了电信追踪的盲点，建筑物造成阻隔的情况下，电信追踪无法精准定位
每个人在建筑物中的位置，因此在事件发生时只能找出建筑物周遭曾经停留过的所有对象
。高强度的电子围篱需要搭配足额的监控人员， 5000 人的监控会衍生数以万计的警报讯
息，第一线开始面对警报疲劳的问题时破口就会陆续出现，压力会从很多不同的面向涌入
，瘫痪环绕着电信追踪的防疫作为。
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暴露通知( Exposure Notification )技术在 Apple, Google 两大科技巨头的支持下门槛
已经降低很多(*1)，只要政府同意合作，后续的技术需求两间公司提供的协助都可以让台
湾在极短的时间内启动，两大智慧手机平台的大部分使用者会收到通知讯息，只要收到通
知的民众点选同意，就可以启用个别手机的暴露通知功能；暴露通知功能运用的是蓝牙技
术，所以可以缩小追踪范围到个别民众身边 2-3 公尺范围内，政府端可以依据当下的医疗
资源负荷情况决定发出通知的参数，弹性调整控制的范围，同时暴露通知技术已经排除了
大部分隐私资料疑虑，防疫工作可以聚焦在自身专业而不用顾虑资料流出问题，特别是像
这次这样需要大规模追踪的情境。
暴露通知技术如果普及，感染事件发生时卫生单位可以取得确诊患者的标记资讯，以广播
形式发送给所有人，接着在个别民众的手机收到之后会自动在手机内进行标记的比对工作
，因为这个动作在个别手机中进行，程式也确实只有记录接触的时间，所以完全不需要揭
露任何人的行踪资讯就可以精准的发出通知；接收到通知的民众可以自主进行隔离工作，
在健康状况出现疑虑时才需要联系医疗单位协助，大幅降低第一线医疗人员的负担，同时
也可以释出各种用来监控民众的人力，避免工作排挤衍生的后续效应。
面对传染病防治，不会存在完美的答案，特别是这次 COVID-19 的传染力超乎所有防治措
施的极限，台湾已经很幸运有大量医疗人员在第一线帮忙挡下疫情的扩散，他们的工作负
荷已经接近极限，防疫措施应该善用科技辅助来降低他们的负担，现有的作法只是一再增
加他们的工作量，也让负责监控工作的人承担极大压力；截至目前为止，JHU 统计
COVID-19 在全球造成的死亡人数是 2,127,964 人(*2)，而暴露通知技术已经获得数十个
国家的认可开始导入，面对电信追踪技术开始钝化出现瓶颈，政府单位应该要考虑尽快同
意开始运用暴露通知技术，让更多民众能够自主加入防疫系统运作，逐步降低第一线防疫
人员的压力。
*1. 苹果及Google简化曝露通知API，释出更方便部署的 Exposure Notifications
Express - https://www.ithome.com.tw/news/139736
*2. COVID-19 Dashboard by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE)
at Johns Hopkins University (JHU) - https://coronavirus.jhu.edu/map.html