1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
冯靖惠
3.完整新闻标题:
【大学法破口／上】扯！私大校长1人兼5职“完全合法” 工程博士还兼烘焙系主任
4.完整新闻内文:
之前康宁大学遭爆一位副教授身兼5系系主任，引发外界譁然，教育部表示将入校调查。
不过，这并不是特例，更不是最夸张的，本报调查，位于台南的一间私立大学校长，除校
长一职外，还身兼副校长、餐旅管理学院院长、幼教系系主任和教育实习中心主任，夸张
的是，这位“工程博士”去年当副校长时，还曾兼过1年的烘焙系系主任，堪称最忙的“
斜杠校长”。
大学法未设限 成了私大“省钱破口”
不过，本报更进一步追查后更发现，“大学法”第13条只规定系主任资格应为副教授，却
未规范一个人可以兼多少职务，造成“制度破口”，也就是说，这些大学都符合现行规定
。大学系主任的主管加给一个月大约2万多元，一名教师不管兼几个系主任，都只能领一
份主管加给，从而衍生部分私大这些为了省钱或是特殊领域确实难聘老师，发生一师兼多
职的现象，这种现况在经营困难的中南部私立大学尤为普遍。
史上最忙斜杠校长 头衔一箩筐
这家位在台南的私立大学，校长是工业教育研究所学士、硕士，材料科学及工程博士。目
前除校长一职外，还身兼副校长、餐旅管理学院院长、幼儿教育系主任和教育实习中心主
任，头衔一长串。
为何会兼幼教系主任？该校长表示，他是材料工程博士，也是幼教系老师，但因为前主任
离开后，目前仍在遴聘过程，由他先暂代主任。教育实习中心主任则是跟幼教系同一系统
。院长也还在遴聘中，为了稳定组织运作，由他先兼任院长。他之前担任副校长时，因为
烘焙系主任还在遴聘，也曾兼过烘焙系主任。
这名校长强调，院长和系主任的遴选过程必须很谨慎，不能随便找一个教授或副教授来当
。他无奈表示，私校征聘老师很辛苦，“如果有公立学校的选择，多数老师不会到私立大
学来。”
校长：一人兼多职都有报教部核备
“这些人事安排，都有报教育部核备。”校长指出，教育部要求系主任一定要副教授以上
，院长一定要教授以上，没有规定兼行政职的数量，学校一切合法。他也重申，“一人兼
多职”的现象只是暂时，校长临时把工作承接起来，站在第一线解决学生的困难。
教育部高教司长朱俊彰表示，依总量标准规定，系所均需有一定比例的副教授以上师资。
一般来说，符合规定的系所找不到副教授以上出任主管，通常状况是符合资格者不愿出任
、主管临时离退或系所停招将裁撤等事由导致出缺，此时系所会由适当人选先职务代理。
系所主任的职务代理，最多1年，而且资格仍需符合副教授以上资格。如有一人兼多系所
主管，且非属职务代理的情形，教育部会查处，列入教学品质查核的查核重点之一，确保
学生受教权益。
找不到系主任 设计艺术领域最严重
另一家同样位在台南的私立科技大学也有类似乱象，管理暨设计学院院长兼了流行音乐产
业管理系和多媒体游戏发展管理系两系的系主任；另外该校设计艺术领域的学系，不少是
1名教师兼2个系的系主任。校方解释，有些是因为找不到老师，有些是原系主任临时辞职
的过渡期。
“设计类和艺术类是我们最头痛的，很难找到适合的老师。”该校主秘表示，设计艺术领
域的老师非常难聘，学校曾经征聘一名设计类教师，公告了1年，但是投来的履历几乎都
不是设计类博士，到最后还要“拜托亲友”才找得到。不然就是好不容易把一个助理教授
培养到副主任可以当系主任，就被国立大学“挖”走，又要重头培养助理教授。
该校主秘分析，助理教授升到副教授最快要3年，设计艺术类至少要5年，因为要有作品或
展演，加上国内设计艺术领域的博士也比较稀少，后段班大学很不容易找到合宜的老师。
该校流行音乐系系上都是助理教授，实在是找不到副教授。
教授一人兼多职 受害最深的还是学生
这名主秘表示，以前系主任可以由助理教授担任，现在规定副教授才能当系主任，可是副
教授有一定的升等和门槛，就会造成学校的两难，只能先找主管暂兼系主任，等系上助理
教授升上副教授。如果教育部可以放宽助理教授当系主任，对学校来说会轻松很多。
只是这种斜杠系主任的情况，能有多少心力放在系务上？该校教师说，若是系主任并非有
该科系实务或学术专长，仅配合做行政工作，在课程规画、未来发展及学生出路上无法有
所改善。这种兼任主管最终只会把科系越带越糟，最后走上停招、并系的命运，损及老师
专业发展和工作权，而学生受教权及学习品质变差，未来更是堪虑。
私校“恩庇侍从” 助长一师多职现象
全国私校工会理事长尤荣辉说，私立大学“一师多职”现象颇为普遍，主要为了节省行政
加给费用，再加上大学法第13条未明止禁止“一师多职”，才会有康宁大学一人兼五系主
任而学校还认为没做错事的怪象。会出现这种特殊情况还有一个文化背景，私校的“恩庇
侍从”体制也是造成“一师多职”的因素，有些系所并不缺副教授，但高层只属意少数配
合度高的“侍从教师”担任主管，以利掌控校务及人事决策权。
尤荣辉表示，教师“跨领域”兼数个系所主管，虽大学法未明文禁止，但学术主管专业背
景若明显不符系所核心能力，像是工程博士担任烘焙系系主任，是很不专业的作法。老师
的时间精力、专业范围均有限，怎么可能一人身兼数职，既做好本业的教学研究工作，又
同时兼顾各系所行政业务？
高教工会组织部主任林柏仪说，大学科系系主任是该系的学术主管，不同科系的专业不同
，无法由同一人兼任，是教育事务的常理。放任由一人不论专长兼任多系系主任，结果就
是让缺乏专业的教师来领导该系所“充数”，毫无正当性，伤害专业发展，也牺牲该系学
生的受教品质。教育部其实从教学品质查核下手，或者透过解释法令，就足以杜绝此种歪
风。
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