1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
林上祚
3.完整新闻标题:
黄金频道落谁家？断讯事件惹怒NCC　新潮流金主想抢中天52台“有得等”
4.完整新闻内文:
《中天新闻台》换照申请案，18日遭到国家通讯传播委员会（NCC）否准，让有线电视第
52频道的定频战争正式开打。由新潮流金主王志隆经营的《寰宇新闻台》，隔天在频道代
理商“全球数位”协助下，旋即卡位第52频道；不过，除了面对《镜传媒》、《三立》
iNews等强敌之外，寰宇最大的敌人竟然是自己！据了解，王志隆经营的台湾互动，在
2017年中华电信MOD断讯事件惹怒NCC，让新闻台上架遭到空前挫败；如今NCC主委陈耀祥
公开喊话要系统业者“给公广集团一个机会”，《寰宇新闻台》能否顺利上架，恐怕有很
大变量。
备受争议的《中天新闻台》，因为总统大选期间过度挺国民党总统候选人韩国瑜，遭到民
进党政府盯上，经过去年密集开罚，该台终于在18日步上了“关台”的命运。由于中天第
52台所在的新闻频道区块（第49到58频道），是国人收视情况最踊跃的黄金区位，新闻台
过去在有线电视黄金年代，和广告代理商谈判时，甚至可以要求“一搭三”，也就是同时
搭售该频道家族的非新闻频道。因此，谁能卡进这个区块，谁就能在有线电视频道授权费
谈判上，取得优势地位。
据了解，原本在中华电信MOD“家庭豪华餐”担任频道代理“组头”的台湾互动，2017年7
月因为前中华电信董事长郑优坚持引进频道分润制度，并且与年代集团练台生合作，引进
《民视》与《壹电视》，让双方正式撕破脸；当时王志隆还在高层安排的协调会上，指控
郑优“假借总统之名，图利特定营运商（年代集团）”，2017年7月中华电信MOD发生断讯
事件，更让负责调处的NCC颜面扫地。
尽管NCC针对MOD的断讯事件，对中华电信与台湾互动“各打50大板”结案，但双方的梁子
还是结下了。
练台生杠上凯擘　壹电视移频案耗时审查后驳回
据了解，台湾互动旗下的《寰宇新闻台》在MOD断讯事件隔年，跟全台第一大有线电视系
统业者凯擘搭上线，凯擘在2018年5月7日，向NCC提出《寰宇新闻台》取代第49频道“壹
电视新闻台”的上架申请；同时间，《寰宇新闻台》也遇上了3年1度的评鉴，NCC在审查
期间，却给了台湾互动与凯擘十足的苦头。
由于凯擘当时准备将年代集团的《壹电视新闻台》搬到付费频道区块，年代集团练台生为
此正式跟凯擘杠上，不断透过跑马灯方式，强调该新闻台属于HD高画质频道，凯擘移频作
法将伤害收视户权益，NCC顾忌“练董”丰厚的政商关系，竟然让这个移频申请案足足审
查了8个月之久，一直拖到“九合一”选举结束才予以准驳。
在此同时，《寰宇新闻二台》（后来改名为寰宇新闻台湾台）的评鉴案，同样是吃足了苦
头。NCC官员表示，针对该评鉴案，要求该台负责人于2018年7月到会陈述意见，当时凯擘
申请寰宇上架的案子也已经送进来；不过，NCC委员当时对该台新闻节目的自制率颇有意
见，全案一直拖到去年的6月才审竣。
寰宇外购政论节目　NCC最初以自制率过低驳回上架申请
据了解，NCC去年1月2日正式驳回凯擘申请寰宇新闻台上架之申请，当时的会议记录记载
：“本案综合考量市场竞争、消费者权益及其他公共利益等因素后”，不予许可频道变更
，但其中最关键的理由，就是该台“自制节目比率偏低”；当时NCC还为此函给给各县市
政府，请地方政府就该案表达意见，NCC副主委翁柏宗表示，“各县市政府认为（移频案
）可能造成收视户的适应问题，引发民怨。”
翁柏宗当时表示，“寰宇新闻台有外购二个政论节目，分别是东森的《关键时刻》与中天
的《新闻龙卷风》，一天4小时的政论节目都是重播别台的节目”，“NCC委员会认为，寰
宇新闻台新闻报导，虽然全部都是自制，但是新闻频道应该有自己的观点”，因此最后驳
回了凯擘申请《寰宇新闻台》上架申请。去年6月，NCC附条件通过《寰宇新闻台》的评鉴
案，当天的NCC会议记录，明白要求该台依据营运规划，“停播外购的谈话性节目、增加
自制能量。”
NCC技术性阻挡《寰宇新闻台》在凯擘上架，并没有让台湾互动就此放弃有线电视的上架
。去年3月，NCC开始对中天新闻台密集开罚，让中天换照案明显处在不利的地位；中天的
代理商、中嘉集团的“全球数位”，有嗅到了这个政治氛围，开始代理《寰宇新闻台》在
内的台湾互动10个频道。
据了解，“全球数位”代理台湾互动的10个频道，去年只有“博斯体育台”等频道，进入
“付费频道”区块，《寰宇新闻台》要挤进新闻区块，还在“鸭子划水”阶段；不过，中
天新闻的换照案不过，让台湾互动立即顺利浮上台面。
NCC为公广喊话有干预之嫌？业者：不是道德劝说就能行
据了解，有线电视系统业者，对于NCC主委陈耀祥竟在18日中天换照否准的记者会上，公
然呼吁系统业者“给公广集团一个机会”；作为监理广电之独立机关，陈耀祥的作法，已
经有明显干预频道上下架的商业机制之嫌，系统业者为了避免民进党政府真的“横柴入灶
”，硬塞“华视新闻台”给系统业者，目前都开始准备“备案”。
业者表示，根据NCC在2012年针对无线电视必载所做函释，“在有线广播电视法必载规定
未修正前，有线电视系统必载的无线电视台节目及广告，限缩为一个主频”，华视作为公
广集团下的商业电视台，已经有一个主频道在有线电视系统上架；NCC针对公广集团频道
的上下架，过去虽不乏“道德劝说”案例，例如去年“公视台语台”开台，中嘉当时就配
合协助定频在第14频道，但第49台到第58台的新闻区块，毕竟是“兵家必争”之地，“实
在不是NCC想要道德劝说，就说的动的！”
一位不具名的某频道业者表示，“公广集团历年来收视率与财务表现都不佳，很难像商业
电视台一样俱备‘搭售’的谈判条件，公广集团过去在有线电视上下架的谈判能力，其实
非常薄弱。”
针对寰宇新闻台定频中嘉有线电视系统第52频道，中嘉方面表示，寰宇新闻的上下架，是
基于“在商言商”的考量；不过，寰宇新闻台的上下架案，最后还是要看NCC准驳，也要
尊重其他系统业者的排频权。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.storm.mg/article/3224341
6.备注: