1.媒体来源:
ETtoday
2.记者署名:
陈世昌
3.完整新闻标题:
中天误将听证会当“法庭攻防”战？NCC认为已偏离了8项议题范围
4.完整新闻内文:
▲中天听证会上，关系人神旺投资代理人律师与蔡衍明（图中）交换意见（图／记者汤兴
汉摄）
记者陈世昌／台北报导
日前举行的中天新闻台照听会，外界有声音批评NCC对于行政程序的法律基本素养不足，
关系人神旺投资代表人律师也指申请预备听证、阅卷、回避、调查证据等四项权益主张被
驳回，明显违法。NCC内容处处长黄文哲28日受访时表示，中天方面可能误认为听证会是
与NCC进行“法庭攻防”战，把听证会当成行政法庭开庭，几乎偏离了听证会事先公布的8
项议范围。
黄文哲原任NCC法务处处长，今年10月甫转任内容处处长，负责广电媒体监理业务，对NCC
业务相关律熟悉。他表示，听证会时，主持人有特别提醒，希望中天可以对听证议题做完
整的陈述，这些都是换照申请、审核的法定事项，也就是NCC事先列举的8项议题来回答，
不过当天中天代表人似乎一直就裁罚公不公平的部份做攻防，没有完整回答8项议题。
▲中天听证会由NCC三位委员共同主持，都不是法律专长背景。（图／记者汤兴汉摄）
这8项议题中，例如新闻部的内控机制、编审制度等等，因为中天在这一阵子确实裁罚案
偏多，如果有做不好，可说明未来要如何改正等等，但整个过程中只有中天董事林柏川说
“邱佳瑜绝不会再回任中天”，是少部份有触及到具体改善做法的陈述。
由于听证会中，中天代表人律师发言的内容几乎都像是“开庭”，并未提供足够的8议题
说明，NCC已决定下周再请中天到NCC重新说明。
黄文哲还说明，换照与撤照是不同的，这次中天申请换照，NCC的审查只有同意换照与否
，没有所谓撤照与否，这两者非常不同，且卫星电视没有所谓“临时执照”，时间到了执
照就失效，所以一定要把握申请与审议时间。
至于外界质疑NCC举办听证会的“法律素养”，黄文哲个人认为，整个程序还算平和顺利
的进行，也没有冲突事件，至于程序有没有专业？“我们委员也不是法律专家，而且个程
序(换照听证会)也是第一次进行，难免当中可能会有一些对方觉得不是很妥当的，但是整
个进行觉得是ok的。”
▲中天新闻台换照听证会，场外有许多支持中天民众。（图／记者汤兴汉摄）
黄文哲还说明，在听证会之前，中天电视有向NCC申请证据调查资料，但审视中天的要求
，大多数的资料都是中天自己提供给NCC，只有其中有一项是要求提供外部专家学者咨询
委员会针对中天换照会议的纪录，因为咨询会意见是供NCC内部参考使用，惯例上不对外
公开而驳回。
除此之外，有媒体针对听证会中，NCC同仁传纸条给鉴定人的动作，解读为NCC要求鉴定人
不要回答律师问题，黄文哲说，其实字条上是通知这位鉴定人，家人有急事要找他。
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