第三户房产课囤房税 财部“不参采”
工商时报 苏秀慧
2020.10.26
国内房市自第二季以来有升温态势，民众在国发会公共政策网络参与平台提案，要求第三
户房产强制课征囤房税，财政部日前邀集直辖市地方税稽征机关、学者专家会商后，已决
定“不参采”，也就是不纳入政策参考。
民众提案，应以每个户籍为单位、全国置产统计，每户持有第三间房子开始，要强制每年
课征囤房税，囤房税率为10％，课征方式为购入价的10％，或当年度实价登录该户500公
尺范围内，成交坪数均价蚴堜W?10％。
财政部表示，现行“房屋税条例”已有囤房税机制，住家用房屋供自住税率1.2％，各地
方政府可因地制宜针对持有户数，在法定税率范围1.5％至3.6％内订定非自住房屋税的税
率，适度提高多屋者非自住房屋的持有税，以实现居住正义。
另地方政府可依“地方税法通则”规定，在原房屋税税率上限30％范围内，调高房屋税征
收率（例如3.6％，可以调整为3.6％乘1.3）。
财政部强调，房屋税是地方税，各县市发展情形差异大，如由中央统一订定囤房税，将衍
生更多稽征行政问题，引发某些地方政府反弹，考量可行性，仍宜回归地方自治，在现行
税制下寻求可行解决方法。
在财政部与稽征机关、学者专家会议里，与会人士也反映，各县市环境条件不同，持有偏
远乡镇房屋多非属囤房性质，一体适用有违公平，恐殃及无辜，引发民怨。也有与会人士
主张，提高税负方式抑制房价效果有限，且税额易转嫁买受人或承租人情形。
财政部说，提案主张以户籍归户作为认定囤房税课征依据作法，未考量民众取得房屋的原
因多元及地区差异性，稽征实务也窒碍难行，且易衍生规避情形，因此提案人诉求不予参
采。
国发会公共政策网络参与平台是民众参与公共议题热门管道，其中“提点子”服务，可让
民众自行针对关注政策或议题提案，只要60天内取得5,000份附议数，便算成案。对成案
提议，主管部会须在2个月内回应研议情形。
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