卡大地布部落再北上行政院 呼吁光电专案小组召集人沈荣津出面协商
邹敏惠（环境资讯中心记者）
争议多时的台东知本光电开发，即将进入中央审查程序最后关卡。今天（20日）卑南族卡大
地布部落代表前往行政院抗议，除递送1万多人连署支持的“终止知本光电”诉求，并要求
行政院光电专案小组召集人，行政院副院长沈荣津出面协商。
这是今年部落第二次到行政院前召开记者会，部落代表指出，此案伤害部落、生态及重创绿
能形象，呼吁终止知本光电开发。记者会结束后，由行政院“能源及减碳办公室”咨议黄国
志接下陈情函。
部落代表递陈情书。图片提供：环境权保障基金会
知本光电案于2018年由台东县政府将知本溪口冲积扇161公顷土地租给国际韦能集团的子公
司盛力能源，预计装置容量高达202MW，为东北亚最大的单一光电厂。不过因场址属于卡大
地布部落传统领域，此案也是绿能开发第一个实施原住民族咨商同意权的案件，却爆发不尊
重部落主权和破坏生态争议。
投票不公 部落咨商同意程序过关 反伤害部落主权
卡大地布部落主席林茂盛Rahan（拉罕，传统领袖）与陈政宗（代理拉罕）联合提出部落三
大家族声明，说明知本光电案至今将近三年，从一开始没有部落参与及没有与部落咨商，到
现在部落面临许多的纷争。拉罕集体看在眼里，实在很难过。
2019年3月，陈政宗率族人赴行政院，要求台东县政府将此案彻回重审，当时由行政院能源
及减碳办公室主任蔡倩杰代表接下陈情书。
2019年6月1日，台东市公所代行召开咨商同意投票，以187票：173票同意过关。部落却指出
，这次投票违背了部落传统决议方式。例如，有些长期参与部落的人户籍已经迁出所以无法
投票、有些人只是在部落投资购买房舍，并不住在部落，也不参与部落事务、还有允许“委
托”代表出席等。部落认为，此举侵害了卡大地布部落权益，影响投票结果，所以拉罕已提
出诉讼，主张投票结果无效。
今年争议持续发酵，2020年2月，能源局核发出202MW的电业筹设许可，部落提起诉讼，请法
院裁定停止执行许可。7月，部落也曾与民进党立委洪申翰共同喊出“光电换地”，希望以
此跳出困境。
20日的记者会上，林茂盛以卡大地布族语表示，遗憾台东县政府放任厂商进行各种撕裂部落
手段，他身为卡大地布部落主席及传统领袖，代表卡大地布部落向中华民国政府要求：“请
尊重部落主体，问题尚未厘清前，停止一切审查程序，让部落回归正常生活。”
20201020卡大地布三大家族拉罕的联合声明 by 环境资讯中心公共档案区 on Scribd
高额回馈金成“紧箍咒” 环团呼吁从中央解套
环境权保障基金会执行长涂又文表示，台东县政府预计每年可从韦能公司获得2.4亿元钜额
回馈金，这样的“紧箍咒”使得县府或业者双方骑虎难下，无法使光电设计再兼顾生态和原
住民权利，只有行政院从中央上位政策与区位选择的合理性，立即由沈荣津出面与台东县政
府和韦能公司协商，厘清争议，归零后重新思考，才不会重创绿能发展。
绿色公民行动联盟研究员刘如意认为，在法律效力未明情况下，台东县政府与韦能都必须认
知此案已窒碍难行，而此案仍将进入内政部区委会审议。
她呼吁主管机关经济部、农委会和内政部应慎重看待，行政院更应出面统合意见，尽快喊停
审议过程。从选址、规划到施工等过程，落实资讯公开，纳入利害关系人意见，在冲突与质
疑过程中充分沟通协调，找出解方，才能称为适当的绿能发展过程。
卡大地布部落主席林茂盛拉罕（中）与陈政宗代理拉罕（右）。图片提供：环境权保障基
金会
地球公民基金会花东办公室主任黄斐悦则表示，中央虽已在致力发展“环境与社会检核机制
”等制度设计，却不适用“渔电共生”以外的地面型光电，从台东知本光电案、苗栗石虎栖
地，到最近台南将军盐田争议，凸显地面型光电案件管理依然失灵。
黄斐悦认为，针对如知本等“无法溯及既往”的大型旧案争议，行政院应应立即暂缓程序，
展开补救措施。
联合声明团体：卡大地布部落、荒野保护协会、环境权保障基金会、绿色公民行动联盟、地
球公民基金会、中华民国野鸟学会、台湾石虎保育协会、环境法律人协会、新北市庶民发电
学习社区合作社、蛮野心足生态协会、台湾环境资讯协会、野姜花公民协会、狼烟行动联盟
、原转小教室......持续增加中
参考资料
终止知本光电连署内容：https://taitungeg.wixsite.com/zhibenwetland
https://e-info.org.tw/node/227494
卡大地布部落主席林茂盛Rahan（拉罕，传统领袖）与陈政宗（代理拉罕）联合提出部落三
大家族声明，说明知本光电案至今将近三年，从一开始没有部落参与及没有与部落咨商，到
现在部落面临许多的纷争。
台东县政府预计每年可从韦能公司获得2.4亿元钜额回馈金，这样的“紧箍咒”使得县府或
业者双方骑虎难下，无法使光电设计再兼顾生态和原住民权利。
虽然知本社是卑南族极重要的起源部落之一 不过政府需要光电 地方需要钱 毁了就毁了呗