台南学甲炉渣案议会专案报告摘要
第一段 - https://www.youtube.com/watch?v=Q9xFlltUv9s
第二段 - https://www.youtube.com/watch?v=jOekTzakpus
从环保局长报告可以得知下面事实
1. 2011/2/6 废弃物清理法修法生效，所有的炉渣不得用于工程填地材料
2. 明祥馨公司是在 2011/3/30 取得再利用身份，所以基本上只要来自该公司的产品都不
能够作为工程填地使用，只能在处理过后用于铺面工程
3. 全程兴业公司的厂房所在土地之一 兴业段520号 在 2015 就有挖出过埋有炉渣，但并
未在当时清运范围，因为是工业地
4. 案发地点周边农地有抽测，基本上都没有超标，但有部份样本的重金属含量甚至比案发
地点高一些
FB 讨论 - https://www.facebook.com/k.olc.tw/posts/1652572224916234
Medium 讨论 - https://medium.com/%E6%B1%9F%E6%98%8E%E5%AE%97-kiang/367a24370744
议员质询对话过程则是有下面重点
1. 环保局有向经济部调阅明祥馨公司申请填埋土地的清册，目前尚未取得正式回函，但已
知有上千笔申请资料
2. 部份开罚动作必须等待检调调查结果出炉，因为刑罚会优先于行政罚
3. 陈昆和议员有自行取样送验，是环保局数值的 2000 多倍，为求公信力暂时只有私下提
供给环保局参考，要求环保局接下来采样过程需要会同学术单位以及有关单位共同采样
，指定具有公信力的检验单位进行
4. 陈昆和议员要求副秘书长清查郭再钦在市府担任过的职务，并且追究相关公务人员责任
5. 经济部的再生产品申报系统在 2013 年后可以让环保单位检索相关资料
6. Ingay Tali 议员表示暂置场的设施并没有达到法令要求，像是围墙高度至少高过堆放
物 1.25 倍就没有达到，远远就可以看到，环保局有开罚，但不清楚什么时候会改善
7. 李宗翰议员有展示 ptt 文章指出 8/4 开始有相关文章，但环保局并不清楚网络舆情开
始时间
8. 应设置焚化炉的工业区少部份受到民代压力而不易设置
9. 林燕祝议员 2015 就有开记者会指出，明祥馨公司与郭再钦在学甲购置约 50 笔土地，
当时就有要求相关单位追查，当时民众向台南地检署检举没用才会向嘉义地检署检举，
本次再次要求环保局进一步调查；环保局表示过去就有清查过
10. 除了目前所揭露的农地，林燕祝议员另外检举 1737, 1749, 1751, 1752, 1753, 1755
等六笔邻近农地都可能埋有炉渣，环保局局长表示会进行开挖
11. 明祥馨公司自 106 年至今已经去化 9.2 万吨，符合过去一年 2.2 万吨的要求
12. 许多议员都指出目前裁罚太轻，也相信这不是个案，要求清查剩余炉渣流向并且公开
13. 明祥鑫公司结束营运后由立德馨直接接手，环保局表示只要符合法规没有禁止的可能
，多位议员要求必须加强监督，也认为中止再处理身份不是严厉处分
14. 蔡育辉议员出示现场取得的样品， Ingay Tali 议员出示今天上午拍摄清运现场的照
片
15. 再利用产品是业者跟经济部申请，所以一开始环保单位无法管控这一块
16. 林易莹议员要求环保局针对全程兴业公司已经盖有厂房的土地思考解决方式，环保局
表示会立即发文请全程兴业公司陈述意见，但自 2019 年初里长检举后只有会勘而没
有实际作为
17. 全程兴业公司的土地跟两次农地炉渣掩埋的土地大多为一位马姓地主所有，并非郭再
钦本人
18. 林易莹议员针对不法利得部份要求环保局回应，但环保局表示目前还没有具体证据能
够证明明祥鑫公司有因此获利
个人想法：
1. 很多时间点的认定直接调出历史卫星空拍图就可以证实，台南环保局一直希望行文让工
业局出面的样子
2. 我认为陈昆和议员问到重点，多次的采样过程都没有环保局以外的人会同，同时送验过
程也没有检验机制，基本上都是环保局说了算，但 2015 的事件 2019 会再次爆发已经
严重打击了环保局的公信力
3. 蔡育辉议员要求的炉渣流向资料也是关键，大家都希望清楚 64 万吨炉渣过去到底怎么
处理，为什么最后会被违法埋在那么多地方