年年教召 1次14天 2022年实施 强化后备战力 国防部成立防卫动员署
https://www.chinatimes.com/newspapers/20201008000450-260118?chdtv
2020/10/08 中国时报 吕昭隆 、 林缙明
两岸对立情势趋紧，精进后备人力呼声大起。国防部长严德发昨在立法院表示，国军后备
单位将成立“防卫动员署”，后备军人教召频次将从现行2年1训、1次5至7天，改为1年1
训、1次14天，年训量可由12万人提升至26万人，一旦作战，国军将有50万名兵力。
台海紧张程度升温，是否恢复征兵制，成热议话题，尤受年轻人关注。前后任国防部长冯
世宽、严德发皆不认同重回征兵制，现行募兵制虽量少，但质精，能够维持战力，在募兵
之外，善用后备人力，可补充兵源。
年训量增至26万人 补充作战兵源
严德发昨在立法院国防委员会进行专案报告并备询，他就后备单位提出“组织、部队、训
练、装备”等4项改革，在组织方面，成立防卫动员署，方案已送行政院审查，属于行政
院三级机构，负责业务除军事动员，也负责行政动员的跨部会协调，人员规模从现行32人
提升到150人，预计2022年1月成立。
部队方面，则将现今18个县市地区后备指挥部，全数改隶属各作战区，以作战导向编管，
原本7个后备旅也增加至12个，后备旅装备与常备部队一致。
民进党立委赵天麟询问，教召增加为14天后，企业须释出人员，劳动力减损，是否考虑引
起民怨，受影响企业有无补贴，受召人员薪资会增加吗？
增为12后备旅 装备等同常备部队
国防部全动室主任韩冈明指出，14天教召新制预计在2022年才开始，并视训量进行教召任
务延长，国防部正研议教召人员优待条例，每天薪资增加为1.2至1.5倍，不让受召人员产
生怨怼。
国民党立委洪孟楷则质疑，在薪资外，应给予召员更好优遇。韩冈明则表示，尚在研议其
他待遇，例如教召员看病挂号免费、住宿英雄馆有优惠等。
对于后备战力的部署，严德发说，美方特别关切“城镇守备”，未来每个县市都有守备部
队，油水电关键设施也都有专责守备部队；现在兵力是21.5万人，如果战时，至少会动员
后备30万人，甚至更多，一旦作战，国军有50万名兵力。
立委直指现行服役期短 受训不足
目前在退伍8年的后备动员编管人力中，4个月军事训练役约占4成，志愿役及义务役退员
则占6成，列入召员名册的选充作法调整为“后退先用、精选适员、固定编组、年年施训
”，优先选充甫退人员。
民众党立委张其禄质疑，光靠后备役增加召训频率、天数就能提升战力吗？真正的问题是
只服役4个月，训期不够完备，连基础训练都还没做完就退伍，如何期待一年增加召训天
数的后备役？
民进党团干事长郑运鹏表示，很多后备役男借故请假，有能力的人拿假单，没能力的人只
能乖乖入营受训，这个漏洞一定要改革，“公平”是国人愿意接受教召受训最重要前提。
2020/10/08 中国时报