https://www.epochtimes.com/b5/20/9/21/n12420424.htm 大纪元记者夏雨
川普政府拟收紧雇外劳程序 H-1B更难申请
【大纪元2020年09月22日讯】（大纪元记者夏雨综合报导）川普（特朗普）政府正努力在
年底前进一步收紧美国公司雇用技术外劳的程序。政府高层官员认为，在失业率高企情况
下，外劳政策收紧将为美国人保留工作。
路透社报导，根据白宫预算办公室网站和行政管理人员信息，白宫预算办公室正在审查“
快速通道”（fast-track）法规，该法规将缩小H-1B签证的“专业职业”定义。
第二条“快速通道”法规将提高雇主支付给高技术外劳的工资，以证明外国雇员不会在同
类职业和地理区域取代美国本土雇员。
川普总统在2016年大选期间和随后的就职期间，一直秉承“美国优先”原则，雇用美国人
是其中一项举措。
虽然专家表示，在大选最后一刻推出新规容易受到法院挑战，但白宫高级顾问斯蒂芬·米
勒（Stephen Miller）认为，这些政策将得到美国民众的支持。米勒是白宫移民议程的设
计师。
米勒在接受采访时说，压低H-1B职位工资以取代美国人是没有市场的；他称这些措施“完
全变形”（utterly transformative）。
川普总统在今年6月签发总统公告说，由于疫情导致经济低迷，在2020年底之前暂停发放
多个外国临时工作签证，以保护美国人就业；该公告适用于H-1B签证、H-2B签证、H-4签
证、L-1签证和某些J-1签证。
美国商会对该禁令提起诉讼，并表示此举可能给雇主造成不必要的障碍。美国商会移民政
策执行主任乔恩·巴塞利斯（Jon Baselice）当时在一份声明中说：“跨行业公司非常担
心这些提议会对他们的运营造成潜在干扰。”
劳工部长尤金·斯卡利亚（Eugene Scalia）告诉路透社，劳工部计划根据川普6月的总统
公告提高对H-1B签证的工资要求。
斯卡利亚在一次采访中说：“长期以来，人们一直担心允许工资过低的H-1B外劳入境美国
，正在削弱美国雇员的工资。”
“这是永远无法接受的，特别是在大流行病使数百万美国人失业时，这是完全不能容忍的
。”他说。
数据显示，通过外包公司获得H-1B签证占该计划大部分，大多数获得H-1B签证的外劳来自
印度，其次是中国。
今年8月3日，川普签署行政令，禁止联邦机构解雇美国公民或绿卡持有人，并用外国工人
代替。行政令旨在阻止对美国工人不利的措施，要求45天内，劳工部和国土安全局局长应
采取适当措施，以保护美国工人免受因雇用H-1B签证持有人、在工资和工作条件上遭受不
利影响，包括所有H-1B签证持有人的雇主（包括二级雇主）应遵守《移民和国籍法》第
212（n）节的要求。
中共病毒大流行已导致上千万美国人失业。随着经济逐渐开放，美国失业率开始下滑，但
仍无法和大瘟疫前亮丽的就业市场相比。
美国8月非农就业人数增加137万，失业率下降至8.4%，这是自3月全国停产以来的最低值
，失业率首次在疫情期间低于10%。这表明美国经济仍在低迷的大环境中持续攀升，就业
市场复苏逐渐站稳脚步。
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川普公告说，由于疫情导致经济低迷，在2020年底之前暂停发放多个外国临时工作签证
，以保护美国人就业。
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