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【《报导者》编辑部说明】
《报导者》曾于今年3月至4月间采访加利科技老板林明进，谈及身为口罩国
家队为台湾防疫的心情。当时曾向协助经济部统筹口罩国家队的窗口、财团
法人纺织产业综合研究所查证，确认加利科技确为国家队成员，同时也有
GMP标章以及药证。当时记者前往加利访查4次，厂内有5名国军协助包装口罩
，同时也多次采访工业局及被派驻在加利科技的纺织所员工、多方核实，获
得驻点人员专业确认，该工厂技术及产量皆达水准。
今（9月3日）加利科技被查出以中国制非医疗用口罩混用后，记者立刻采访
林明进，林明进表示自己“做了不良的示范”。今天傍晚网页暂时无法检索
此篇报导，是因为我们正在重新采访、并在原来的文章前加入最新进展，已
出版的内容则不会做更动，特此向读者说明。
对于加利科技涉及以中国制的非医用口罩混入，虽然涉案时间在当时报导之
后，我们仍深感惋惜与遗憾，同时也虚心检讨，尽管新闻事件与人物存有不
可预测的变量，但未来针对报导的主题，《报导者》将更强化多面向的查证
与田野，持续尽最大的努力提升报导品质与精确。
口罩国家队成员，被查出以中国制非医疗用口罩混用
口罩国家队爆发以中国制非医用口罩混用的重大违失事件，卫福部食药署9月
3日说明，接获新北市药师公会通报，发现来自加利科技八里厂的实名制口罩
有简体字样标签，实际现场查核发现，加利科技在今年8月输入约337万8千多
片非医用口罩，在厂内分装改标以医疗用名义混装销售。
食药署品质监督管理组组长迟兰慧指出，接获新北市药师公会通报后，透过
政风处，会同台北市调查处及新北市卫生局昨夜至工厂查核，现场查获标示
“平面型非医用一次性防护口罩”（已印有该公司Carry mask钢印）的大陆
进口产品及相关进口报单，以及已经分装改标的实名制医用口罩成品，因此
依《药事法》勒令停工，并停止出货。
迟兰慧强调，因为加利科技已经严重违反GMP（药品优良制造作业规范），最
高可开罚200万元，将持续清查该公司口罩产品流向，检调也已介入调查。
■国家队传出伪劣口罩问题，疫情指挥中心8月即展开专案会议
由于市面上与贩售通路持续反映，国家队供货的口罩有瑕疵或劣质等问题；
非国家队的医用口罩也有不符标准的状况。中央流行疫情指挥中心早在8月初
即开始召集会议“清查伪劣口罩”，针对疑似不合格的口罩送进实验室检验
。一名官员透露，这次查到加利科技将中国制口罩混用于实名制口罩，即为
正视各地方药师公会通报后的查缉行动，这是6月口罩市场自由化后，得面对
的问题。
口罩国家队是在今年疫情最严峻的2月初，由前经济部长、现任行政院副院长
沈荣津召集工具机、口罩厂、原料厂组成，截至8月底为止共54家口罩厂，由
卫福部依据《传染病防治法》发出口罩征用书，将所有口罩产能全数征用。
之前，国家队的所有工厂，都由财团法人纺织产业综合研究所的驻点人员站
岗、监管。
■6月起纺织所驻点人员撤出，仅以远距掌控国家队状况
台湾每年估计进口4亿个医疗用口罩，多数来自中国。疫情之后，经济部组成
口罩国家队扩大国内产能、支应需求，除提供生产机具，订下每个国家队工
厂的增产标准值，以每片2.5元价格收购，超出标准值每片再加0.5元激励奖
金。
但参与指挥中心“查伪劣口罩”会议的官员指出，6月起开放让口罩可以自由
在市场上销售时，国防部协助包装口罩的国军弟兄以及纺织产业综合研究所
的驻点人员都陆续撤出，不再全天候盯场，仅由远距掌握，以及检验单位管
控进入通路的产品品质。
经济部长王美花今天在部务会报前受访时指出，一直都在监控口罩进出口情
形，进口的口罩确实大部分都是从中国进来，而被查获的厂商也确实有跟中
国进口口罩。王美花表示，厂商拿到药证才能制造医用口罩，而经济部也是
根据药证进行征用，若厂商刻意将中国制口罩混用至台湾制口罩中，后续将
会有相关配套，也会厘清相关事实，并与卫福部密切合作。
■涉案加利老板：我做了不良的示范！
据了解，今年3月海关查获加利科技进口口罩机台与少量打样的口罩，由于上
头清楚有Made in Taiwan字样，因此当时开罚后整批口罩全数销毁，只让口
罩机台入关。此次又被查出以中国进口口罩混入实名制口罩，涉及不法的加
利科技老板林明进，接受《报导者》查证时，简短回复：“抱歉，我做了不
良的示范，但我不是黑心，因为交货在即我是以等级更高的工业用口罩（注
：林明进认为，工业用口罩过滤99%空气物质、医用口罩的过滤95%）混用，
社会可以骂我，但别把口罩国家队都拖下水。”至于此案是否如林明进宣称
混用“等级更高的工业用口罩”，仍有待进一步检验与厘清。
加利八里厂出货的药局及卫生所主要分布新北市10行政区，包括三重、新庄
、芦洲、五股、林口、泰山、八里、淡水、三芝、石门，其他少数分配于宜
兰县及台北市。食药署强调，民众若买到口罩本体标示“Carry mask”的口
罩，可于9月4日起至9月11日至有贩售口罩实名制1.0的药局或卫生所换货。
（2020年4月23日报导原文如下：）
※ 引述《ideos (桤)》之铭言：
: 独家专访
: 下町火箭版口罩国家队：怪咖老板练功17年，带八里小工厂开出140%产能
: https://imgur.com/RTCpiZL
: 口罩国家队工厂“加利科技”老板林明进，是从SARS便投入国家口罩生产支援的“老战将
: ”，作风低调独特的他，开业23年来首度接受媒体专访。（摄影／杨子磊）
: 面对COVID-19（又称新冠肺炎、武汉肺炎）威胁，口罩是目前最有效的防疫物资。台湾从
: 1月底筹组口罩国家队后，从原本的日产188万片，经过3个月已日产1,500万片，陆续参与
: 的66家口罩厂中，不乏上市上柜公司，全速投入撑起产量的半边天。
: 一家位于八里乡间的加利科技，没有醒目招牌，外观看似民宅，但不仅是1997年就成立取
: 得工厂登记、以电子厂无尘室口罩起家，更是从SARS开始便投入国家口罩生产支援的“老
: 战将”。从当年代工厂晋升制造厂，规模没有变大，产能却超强，是66家口罩国家队工厂
: 中，唯二可在取得机台后隔天即能量产的工厂，连经济部都吃惊。57岁的老板林明进，不
: 仅坚持用最好的原料、还会自己修机器，业界人称“怪咖”。作风低调独特的他，开业23
: 年来，首度接受媒体专访。
: “当！当！当！”一踏进加利科技位于八里乡间的工厂，就听到规律的低频声响，这是二
: 、三楼口罩生产线上，机台运作的声音。员工带领我们进入会客室，坐在一旁是经济部派
: 驻在每一家征用口罩厂的纺织产业综合研究所（简称纺织所）人员，正忙着填写数据，即
: 时回报产线状况。
: 已和我们约好采访时间的加利科技负责人林明进，却不在公司。员工告知我们“老板自己
: 开车到莺歌机器原厂找零件”，原来“国家队机台”（以下简称国家队）突然故障，他等
: 不及原厂技师来维修，直接冲去买零件。
: 口罩国家队怎么组成？
: 口罩国家队是在2月初，由经济部长沈荣津召集工具机、口罩厂、原料厂组成，由政府出
: 资采购60条口罩生产线，每条每日生产10万片口罩，目标日产1,000万片，后来行政院拍
: 板再追加32条生产线，依照每家口罩厂规模把生产线机台分配至厂区内，只要疫情期间每
: 条产线免费交给政府120万片，累积总数达到500万片，以后这条生产线就归厂商所有。而
: 这个由国家分发的生产线机台，即被称为“国家队机台”、征召加入生产行列的工厂形同
: 是“口罩国家队”。
: 经济部最后盘点66家有合法工厂登记的口罩厂，由卫福部依据《传染病防治法》发出口罩
: 征用书，将所有口罩产能全数征用。
: 一台国家队的产能，就超出经济部规定4成
: https://imgur.com/B6o2aYs
: 加利科技虽只配发到一台国家队机台，不但隔天就能量产，平均成绩是每日14万片，是经
: 济部规定产能10万片的140%。（摄影／杨子磊）
: 这工厂的场景与老板兼黑手的情节，让人顿时像走进了日剧《下町火箭》：拥有一流技术
: 的老板，总是身先士卒带着员工一起工作，带领老化小工厂，研发出专利零件，最终协助
: 国家将火箭发射到太空。
: 林明进和他的加利科技，彷若“口罩国家队版的下町火箭”，不是指挥员工找材料维修，
: 而是自己开车冲到原厂找零件；这家小小不起眼的工厂，也支持起台湾在这次世纪大疫中
: 坚强的防疫前线。
: 等待林老板回来的期间，我们换掉鞋子，穿上进厂要求的室内拖鞋，戴上口罩与发帽，首
: 次进入厂区看到口罩生产线的实际运作。约莫60坪的空间，4条生产线发出的金属撞击声
: 此起彼落，20多人的小工厂，征召进国家队后已经24小时不间断生产超过1个月，平均每
: 日可交出30万片口罩。
: 根据纺织所统计的数据报表，加利科技是全台湾唯二收到国家队机台后，隔天就能量产的
: 口罩厂──另一家是位于高雄的净新科技，其他至少都要一周时间才能稳定量产。而且经
: 济部规定国家队机台每日至少要生产10万片，他们虽然只配发到一台国家队机台，平均成
: 绩是每日14万片，等于是140%的高产量。肩负口罩国家队产能总指挥的纺织所产品部主任
: 黄博雄称赞，加利产量日产约30万左右，只能算国家队里的中段班，但以超过20年的老机
: 器加上一台国家队机台能有这样的产能，真的很惊奇。
: 黑手出身，亲自调校机台的“怪咖”老板
: https://imgur.com/pCRzmus
: 加利科技老板林明进发现厂内电压不稳，等不及师傅动手，直接立即拿着电表到处测试找
: 问题。（摄影／杨子磊）
: 正当我们聚精会神看着口罩机不断生产出一片片口罩，老板林明进快步冲上二楼，简单跟
: 我们打招呼后，只说“对不起等我一下，我先把机器弄好，每分每秒都不能浪费。”就看
: 着他蹲在机台旁，相当俐落地将刚刚买来的新零件换上，测试后，国家队机台恢复每分钟
: 120片的生产速度。
: 林明进满意地看着机台全速运转，忍不住要跟我们分享他怎么做到的。“国家队的原厂设
: 定是每分钟90至100片左右，运转24小时可以生产14万片口罩，但需要换料、换班、剔除
: 不良品等，经济部订出每日10万片的低标，”林明进骄傲地介绍他的杰作，“增加风扇加
: 强散热、调整系统参数、钻洞修改生产线流畅度，我的国家队机台每天是14万片起跳，理
: 论上更可以达到17万片。”
: 他表示，厂房小、产线少，但“我们的稳定度绝对是顶尖。”今年57岁的他热爱改装车，
: 擅长用开车来比喻：“车子不怕开，只要跑得顺，高速运转是最佳模式。”展现完全不理
: 会原厂保固，靠技术混口饭吃的本领。
: 高职念汽修，20多岁就到八里工作，一开始是经营怪手维修厂，靠着技术混口饭吃，1996
: 年时，当时科学园区正大规模增建无尘室，无尘室口罩需求大，他与亲戚看上这个市场，
: 隔年毅然决然关掉维修厂，在八里转行做电子厂无尘室专用口罩，当时买的机器，林明进
: 说：“虽然已经是23年的老设备，虽然速度比不上国家队，但依旧好用得很。”
: 当天他还盯着装机师傅测试另一台与国家队同型机种，这是他花了600万元现金买来的新
: 机器，要汰换原本23年的老古董，让产能再提升。林明进不讳言，这一波参加国家队，经
: 济部给的目标很明确，全力拉高产能，生产多少就收购多少，“我们当然要拼命，一方面
: 提供民众防疫物资，另一方面也是帮老员工们加薪。”
: 调校的过程中，因为老厂房电压不稳，林明进自己拿着梯子爬到天花板里面调整线路，甚
: 至在无断电的状态下，直接分流电线，他丝毫不担心危险性，“停机就损失产能，师傅也
: 不敢这么做，但我是黑手出身对电路有把握，老板自己来搞定。”就这样一天之内装机完
: 成，隔天新机就全速运转。
: 产能太高，让工业局曾有“美丽的误会”
: https://imgur.com/dKM98z2
: 20多人的小工厂拥有稳定高产能，产线上的员工忙着检查口罩成品，完全没有喘息空间。
: （摄影／杨子磊）
: 口罩国家队为了激励征用口罩厂从8到10小时的生产，改为24小时不停机，针对每一家的
: 产能订出标准值，并以30天来计算平均日产能，只要超过标准值，全部生产的口罩都可以
: 外加20%的奖励金，等于是每一片口罩多拿0.5元。经济部工业局检视加利的工厂规模、平
: 均产能与人力，结果订出日产18万片的标准，必须超过数字才有激励奖金，而且不包含国
: 家队机台的产量。
: 林明进讲到这一段还是气愤难平，他只有三条老生产线，居然订出这么高的标准，直接打
: 电话给经济部长沈荣津抱怨，甚至与工业局吵架很多次，最后黄博雄与工业局民生化工组
: 组长沈辉嵩一起到工厂实际场勘后，才将标准值调降至日产9万片。
: 要求员工24小时轮班得要有足够诱因，林明进答应旗下20多位员工，超过政府标准值的奖
: 励金全数归员工所有。投入国家队生产迄今，加利的员工，平均每人月薪提高至7到8万元
: ，甚至有员工月薪达到六位数。但人力仍然不足，林明进还紧急找回以前曾经工作过的老
: 员工们，以每小时180元时薪进厂打工赚外快。就有员工私下跟我们透露，现在的月薪比
: 以前多出三分之一，加班也心甘情愿。
: 黄博雄回忆起这件事，他笑说：“因为加利的数字太漂亮，每日报表都很稳定，数字上的
: 估计确实高了一点，但我觉得林老板应该还是达得到，只是要非常拼命，因此最后以激励
: 厂商为原则，决定调降标准值，让他可以心甘情愿的加班赶工。”只是这个“误会”更验
: 证林老板技术确实了得，只有旧机器的状态下，仍有不输大厂的单位产能，导致工业局误
: 以为加利有2倍的产线。
: SARS一役后练功17年，无惧再为国家作战
: https://imgur.com/mWvh7Cg
: 只要谈起口罩，林明进语速不自觉加快，讲到激动处双手也不自觉挥舞，个性直爽毫不掩
: 饰好恶。（摄影／杨子磊）
: 投身口罩制造已经23个年头，林明进是国内6家有经历过SARS的口罩厂商之一。当年他只
: 是大厂的小小代工，负责全力帮忙生产口罩，如今其他5家都已经是知名的大厂牌，只有
: 他的口罩厂还是小规模。他不讳言，当年因为只是代工，没从大订单中分到太多利润，无
: 法像其他口罩厂一样扩厂，但17年前那场战役，他一辈子都忘不了。
: 林明进描述，当时市场非常混乱，大家都在抢N95口罩，价格都已经飙涨，政府开始征用
: 口罩时，每天只能睡4小时，几乎全天都在工厂里盯着生产线，确保每一片口罩都顺利生
: 产、可以出货。这样的日子经历3个多月，其他口罩厂几乎都赚到上亿元的收入，但他拼
: 命生产的结果，是利润被亲戚抢走大半。
: 一晃眼17年过去，今年的过年前，他听到中国同业传出口罩禁止出口，他心里就知道疫情
: 可能不妙，因为SARS时期中国都还没有这么做，这次绝对非同小可。那时他就已经开始“
: 超前部署”，计画著该怎么把员工重新排班，准备进入24小时不停机疯狂生产的日子。
: 果然没多久他就接到经济部来电，2月3日到经济部开会，林明进回忆，当时沈荣津同时开
: 三场会议，分别找来口罩厂、原料与工具机，确认口罩国家队成军，而所有厂商也都同意
: 接受征召。林明进说：“根本毫不犹豫，这是我从事口罩业20多年来，第二次能做点大事
: ，而且上次我还只是刚入行的菜鸟，这次不一样，我已经练功17年，有信心当重要成员。
: ”
: 从3月2日开始每天24小时不停生产，二十几年资历的老员工守护夜班，并把稳定的机器全
: 部留给夜班使用，他自己固守白天，盯着不稳定的机台和资浅的员工，确保夜间全速生产
: 不中断，兼顾白天与晚上都有稳定效能，“每天晚上11点才回到家，洗个澡躺在床上还在
: 想怎么调度会更有效率，清晨7点就出门，连老婆都担心，已经快60岁了这样会累出病，
: 已经跟SARS当时40岁的壮年不一样，但遇到这种时局，我就是无法轻松看待。”
: “钱可以少赚，但不能卖次级品给黑手弟兄”
: https://imgur.com/1S8yrLw
: 国防部派出官兵协助口罩厂将完成品封口后装箱，让口罩厂专心负责生产。（摄影／杨子
: 磊）
: 只要谈到口罩，林明进语速不自觉加快，讲到激动处双手也不自觉挥舞。他做起事来完全
: 是个急惊风，但个性直爽毫不掩饰好恶，例如他在会客室的土地公神桌旁，就挂著同业在
: 2009年H1N1新流感疫情期间无法如期交货的道歉信，还细数不肖同业趁著疫情发大财的行
: 径，让人担心他是否会得罪人，他倒是一派轻松说：“这又不是我捏造的，千真万确的事
: 实还怕别人知道？”并强调只是用来提醒自己，别犯了跟别人一样的错。
: 纺织所也私下称他是“桀骜不驯的怪咖老板”，每个派驻在加利的纺织所员工都备感压力
: 。曾经有一位纺织所技师因为回报数字太精确，直接被赶出工厂，林明进解释：“那是我
: 多生产准备拿来当周末假日的产量，确保每天产能都很稳定，竟然直接回报，打乱我的生
: 产计画，当下直接痛骂赶人。”让纺织所人员只能在门口罚站，不敢踏进工厂一步。
: 他除了个性很冲之外，对于口罩品质也相当坚持，他说：“当年我是为了同样是黑手的兄
: 弟，转行改做工业用口罩，一片只卖1块多，希望他们靠这片口罩阻隔粉尘，避免伤及肺
: 部。”因此针对口罩最关键的熔喷不织布，他坚持只向国内大厂敏成进货，“虽然比较贵
: 一点，钱可以少赚，但不能卖次级品给黑手弟兄，这样我会睡不着。”
: 直面疫情挑战极限，现金买新机自己装
: https://imgur.com/M3njxSc
: 在机台中快速生产压印了Made In Taiwan字样的口罩。（摄影／杨子磊）
: COVID-19疫情蔓延全球，目前还看不到尽头，林明进已经开始筹划下一阶段，直接用现金
: 采购与国家队同款的机台，还不断调校，希望从目前每分钟120片的速度加快至150片，挑
: 战原厂设定的1.5倍产能。最近又透过中国的朋友买进一台中制机台，只是完全没人可以
: 安装，他依旧展现技术本位的傲气：“我自己会装，有信心测试到可以量产。”预计两部
: 新机组上线后，可以从目前日产30万片的产能再增加一倍。
: 只是大量扩增产能，万一疫情结束没有口罩需求后怎么办？林明进透露，已经有日本厂商
: 来探询合作，这波台湾国家队口罩打出名号，以后或许有机会外销，“只是目前还没空想
: 这么多，每天忙着全力生产口罩，并亲眼看着邮局人员搬走，就够了。这是我在这次疫情
: 中唯一能做的事。”
: https://www.twreporter.org/a/covid-19-interview-mask-national-team-carrymask
: 那个网页好像404了
: 不过我还是想问下町火箭版口罩国家队怪咖老板到底多厉害
: 会自己调校机台
: 新机台还隔天就能产口罩
: 对口罩品质还很坚持
: 不能卖次级品给黑手兄弟
: 预计可以从目前日产30万片的产能再增加一倍
: 以后或许有机会外销日本
: “只是目前还没空想
: 这么多，每天忙着全力生产口罩，并亲眼看着邮局人员搬走，就够了。这是我在这次疫情
: 中唯一能做的事。”
: 最后想顺便问一下
: 这几个礼拜口罩比较好买
: 买到完全没钢印的一盒
: 还有钢印看不出来什么图案的两盒
: 完全没钢印的戴起来轻飘飘的还很透气
: 484新科技啊
: 另两盒还没拆...QQ
: 不过盒子都不是这家的就是了