1.媒体来源:
上下游
2.记者署名:
上下游记者 蔡佳珊
3.完整新闻标题:
太阳能光电板爬上苗栗山头，砍除树林，石虎失去家园，生态专家：应划定不宜处直接退
场
4.完整新闻内文:
这片山谷中的水稻田，犹如被温柔的绿色臂膀环绕，山坡上林相蓊蓊郁郁，如田园交响诗
般迤逦开来。初入秘境会不自觉地静默，因为眼前这自然太饱满、太热闹，只能凝神谛听
。
这是苗栗通霄的“田鳖田”，生态极其丰富，是一片难能可贵的绿野山林，日前却传出可
能出租给光电业者盖太阳能板的消息，令保育人士忧心忡忡。目前在苗栗已经通过19个农
地种电案场，铲除整片树林、换上光电板如黑色巨龙盘踞山坡的景象，引发破坏生态与水
土保持的重重疑虑。
农委会今年七月七日记者会“一棵树都没砍”的宣示言犹在耳，但在苗栗浅山，一片又一
片的树林正陆续倒下。农委会虽修法要加严农地变更种电的审查，但法令不溯及既往，苗
栗县已受理的申请中案件就有一百多件，成为烫手山芋。
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苗栗西湖正在兴建中的光电场（图片提供／李璟泓）
最靠海的浅山，小小“田鳖田”蕴藏丰富物种
苗栗通霄浅山的柳树窝，隐藏着当地人觉得再平凡不过的一片稻田，因生态人士发现了绝
迹几十年的水生昆虫“大田鳖”，开始受到世人注目。观察家生态顾问公司的年轻团队开
始与当地老农展开长达八年的合作，打造出“田鳖米”名号，并记录下超乎想像的丰富生
态，石虎、食蟹獴、麝香猫和各式各样的鸟类、昆虫，全都是田边邻居。
在此拍摄的纪录片“重返里山”，还出国比赛光荣回来，获得了2017年美国“休士顿国际
影展”（WorldFest Houston）纪录片类白金奖。田鳖田声名大噪，成为台湾里山倡议的
模范案例。
苗栗县政府工商发展处表示，申请中农地变更种电的一百多个案件，绝大多数都位于海线
省道附近的丘陵地。不巧的是，这些地区也正好是生态热点，田鳖米的田间管理员王正安
说明，“靠海的浅山系统，这种环境在整个西部地区非常少，是许多生物的避难所。”
保育石虎田鳖濒危物种的栖地，就保护许多共同生活物种
王正安在此驻点三年多，除了耕田还要负责生物监测，“我在这边做得很开心，一直都得
到生物很巨大的回馈。”在这个小小的田区，他看过石虎、麝香猫、白鼻心、鼬獾、大赤
鼯鼠等多种哺乳动物，还有柴棺龟、虎皮蛙、水蛇，昆虫更族繁不及备载，龙蝨家族、水
螳螂、负子虫、仰泳椿......
“石虎和田鳖都是保护伞物种（umbrella species），”王正安说，保育这些濒危物种的
栖地，就同时连带保护了许多共同生活的物种。
依学界估计，石虎在台湾恐剩不到五百只。而装设在田鳖田附近的红外线自动照相机，每
个月都可以拍到十段以上的石虎影像。曾经有过和石虎母子四目相接经验的王正安，发现
他每次除草过后，就会拍到石虎，亲身感受到农事行为和生物之间的奇妙互动。
千口埤塘，适切农耕智慧造就美丽“里山”
田鳖米的生态团队不仅是以保育为要，更以传承田鳖伯刘定峯的农耕智慧为己任。因为这
块田区之所以能拥有如此高度的生物多样性，跟农民的作为密切相关。一般总以为人为开
发只会对自然造成破坏，不过奇妙的是，顺应天时与风土的农耕方式，反而会创造更多元
的栖地特性，让更多生物各安其所。
王正安解说，苗栗浅山地区的农田，因缺乏水利系统，因此农家自行挖掘埤塘，在雨季蓄
水作为灌溉之用，“从卫星影像看下去，整个通霄有一千多口埤塘。”
这些埤塘和繁茂的次生林、农田等元件，造就了极高的栖地异质度，因而孕育出生物多样
性。完美交融的“社会－生态－生产地景”（SEPL），正是“里山倡议”的核心。田鳖田
也成为林务局国土生态绿网计画的重要示范场域。
光电上山恐毁数十年保育心血，灰面鵟鹰无枝可栖
在田鳖田旁边，还有一个耕作的身影，就是热血生态观察员李璟泓。研究灰面鵟鹰超过二
十年，并身兼台湾石虎保育协会理事，李璟泓一直怀抱着“台湾龙猫森林”的梦想，希望
以群众募资信托的方式、买下土地以保育浅山生态环境。未料梦想尚未实现，却传来光电
业者欲租下整片36公顷的山坡地大肆开发的消息。
“也就是说我们在这边辛苦经营快十年，阿伯守着土地四、五十年，因为光电的入侵，所
有心血都要浪费掉。不管是从保育概念、农地和稻米的价值来看，这其实都是非常不划算
的事情。”李璟泓语重心长说道。
李璟泓以苗栗通霄已经完成的坡地光电案场为例，案场四周都围起铁网，“这会对野生动
物栖地造成切割和隔绝，而且整个场域都做了水泥深沟，任何小型动物掉下去都上不来。
”再加上大部分场域寸草不生，生物难以利用，甚至大喷除草剂，“持续喷二十年，对这
块农地和附近生态都会造成影响。”
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苗栗通霄已经建成的光电场，四周全部围网，对野生动物形同禁区（图片提供／李璟泓）
李璟泓也指出，浅山不是只有石虎，每年春秋两季都有几万只的灰面鵟鹰过境，会在通霄
的山谷栖息。“牠们的需求很简单，就是要有树。”若树林陆续被砍而被光电板取代，灰
面鵟鹰很可能无处可栖。
拜访附近住户，李璟泓也发现，有人原本是因这片山坡的美丽相思树林而搬来居住，讵料
没多久整片山却被光电板取代，原本开窗见山变成强烈反光，严重干扰生活品质，只好成
日把窗帘拉上。
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苗栗通霄光电场，原是相思树林（图片提供／台湾石虎保育协会）
当地社区协会不乐见：破坏景观又可能抢水
通霄镇福龙社区发展协会理事长邱仕业也不乐见光电上山坡，“这对我们农村没有加分，
只是破坏我们通霄的景观，本来整个山绿绿的不是很漂亮吗？”
邱仕业也道出光电选址的谜之音，“我们通霄已经有发电厂，要那些光电板干什么？新竹
是大县又有科学园区，要做应该做在那边啊！”
他也发现，许多仲介业者并未跟农民充分说明合约内容，例如农地一旦变更就丧失农保资
格，以后还要缴地价税，有些人懵懂签下后，悔之已晚。
邱仕业还担心，未来洗光电板的水源从哪里来？根据台湾石虎保育协会栖地保育专员陈祺
忠观察，通霄这些山坡地本就缺水，到时很可能又会演出和农业抢水的戏码。
陈祺忠认为，光电案场必须要有完善的检举和取消机制，不能放任光电案场像违章工厂，
虽然他相信有许多良善的业者，但是“只要其中有一个老鼠屎，就会坏了一锅粥。”他希
望业者能尽量避开生态敏感区，以免徒惹争议。
“如果硬碰硬，就是两败俱伤，”李璟泓也对业者呼吁，“请光电协会要好好思考，在这
边做光电，到底对整体的绿能造成多大的冲击。”
申请中一百多件，光电业者愿做友善生态措施，但恐缘木求鱼
虽然农委会宣告修法从今年八月一日起加严农地变更的审查，不过在此之前取得台电并联
许可者仍沿用旧法。苗栗已经受理的一百多个申请中案件，若全数通过则可能有一百多公
顷的浅山森林消失。
日前苗栗县政府为此举办多方座谈会，光电业者表示，希望专家指导如何能达到对生态友
善和共生，让案场快速通过，否则业者已经投资下去，也都是依法申请，审查若旷日费时
，会拖垮很多小型公司。
“真的有争议的地方，不可能硬著头皮弄下去。”太阳光电发电系统同业公会理事长蔡宗
融表示，“牵涉到生态问题，光电业者一定会很乐意配合。”
但是光电和浅山生态如何友善共存？恐怕很难。
人称“石虎妈妈”的台湾石虎保育协会理事长陈美汀，提出石虎潜在栖地的三级地图。整
个苗栗几乎都是石虎的热区，仅有少数靠近城镇的白色区块，对石虎冲击最小，光电业者
或许可优先考虑这些地方。
生态专家：盖了太阳能板后，生物多样性归零
屏东科技大学野生动物保育研究所教授裴家骐则对业者喊话，“在苗栗，你就是有机会碰
到石虎，要先有这样的心理准备。”至于光电如何做才对石虎友善？他认为，“我们可以
假装我们做了很多友善措施，可是可能对石虎一点帮助都没有，这些都要持续评估成效。
”
有业者认为，光电板下很安全，可作为石虎栖息地，但高雄医学大学生物医学暨环境生物
学系退休教授程建中直言，“如果盖了太阳能板，生物多样性大概归零。”他建议光电案
场的审查过程必须纳入生态检核项目，苗栗县更应该规划出总量上限是多少，而太阳能公
会也应自己成立专家小组，把不肖业者的风险降低。
苗县府：三阶段慎重审查 保育人士：应划定不宜处直接退场
苗栗县政府工商发展处处长黄智群表示，县长对于苗栗光电与生态的争议非常重视，“他
再三提到苗栗是好山好水，要慎重审查目前受理的案件。”日前县府公告农地种电采三阶
段审查，业者在筹办计画时必须邀请“石虎保育专家人才库”的两位以上专家学者，提供
生态友善之意见和审查结论。
不过保育团体认为，县府的三阶段审查，程序上还有很多细节都不清楚，专家名单上的专
家们也不确定自己只是要提供意见，还是要为业者背书？另外也有人质疑，为何只考量石
虎？应该要考量到整体的生物多样性才对。
光电业虽释出善意，希望以友善工法与生态共存，不过李璟泓衷心建议，“我们应该产生
一个机制，把不应该做的地方全部订出来，直接退场，不要浪费时间了。”
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.newsmarket.com.tw/blog/135501/
6.备注:
石虎你的台湾价值有比太阳能大吗?