1.媒体来源:
中时电子报
2.记者署名:
言论 言论部
3.完整新闻标题:
人民币携手欧元“去美元化”
4.完整新闻内文:
美国总统川普签署《香港自治法》并颁布行政命令，取消香港特殊地位，从此港陆同等待
遇，也不再能从美国进口敏感技术。川普并授权有关部门制裁侵犯香港自治的中共官员与
机构，包括拒绝签证、冻结资产与财产交易、禁止美国银行放款与提供信用额度等，中美
冲突再度升温。
川普政府可能进一步扩大制裁对象，锁定中国国有银行，取消SWIFT国际支付与清结算系
统的会员资格，逼使大陆全面与美元脱钩，以削弱大陆对外经贸及投资的竞争力，大陆若
无法使用美元交易，势必对贸易及投资造成诸多不便，交易成本也会增加。
外界原本忧心美国取消港币自由兑换美元权利，终结港币美元联系汇率制度，《香港政策
法》已有授权，但川普并未祭出。未来是否施行，目前仍难预料，可以肯定的是，若中美
对抗成为长期趋势，美方持续进逼，只会让北京更想摆脱对美元的依赖。
摆脱美元的思维并不是现在才出现。2008年美国引发全球性金融海啸，全球掀起反美元潮
，重建国际货币体系声音不绝于耳，大陆表现尤为积极。2009年开始全面启动人民币国际
化，2016年10月终于纳入IMF的特别提款权（SDR）货币篮子，写下新的里程碑。可惜随着
大陆经济下滑，人民币也从强势格局转为弱势，国际化步调也就跟着放慢。
步调放慢归放慢，但争取人民币国际化、加速去美元化的想法，从未放弃。最近一连串金
融市场开放措施，包括上海先行先试人民币自由兑换、强化沪深港通及沪伦通机制、放宽
外资参与大陆资本市场等，就是想借由加深与外资的链结程度，提升人民币的国际地位。
毫无疑问，推进人民币国际化进程，北京步调放缓，但始终未曾松懈。香港问题催化中美
间的矛盾与冲突，正好提供契机，让北京下定决心加快进程。
大陆证监会副主席方星海出席北京“2020财新夏季峰会”时指出，美国不断使用美元的国
际金融地位，透过各种经济制裁手段施压大陆，虽获得一些好处，但也逼使大陆不得不做
出回应，加快人民币国际化的进度。他认为，美国之所以得寸进尺，就是吃定大陆持有全
球第一的美债，加上长期依赖美元交易，才会认定大陆不敢轻易放弃美元主导的货币体系
。但大陆正透过各种手段降低对美元的依赖，如建立石油人民币体系，甚至领先全球启动
数位人民币试点，都是在为人民币国际化、去美元化铺路。
当然，以当前美元的国际地位来看，去美元化仍需要一段漫长的过程。特别是在美国打算
联合盟国打压大陆之际，单靠大陆自身力量，不仅难以摆脱美元束缚，恐怕也无法建立以
人民币为中心的支付或清结算体系。而最佳方式应是与欧元区国家合作，结合全球第二大
交易货币欧元，先建立一个非美元化货币体系，再从中逐步提升人民币的国际地位。
这并非异想天开，去年年初德国、法国、英国曾发表联合声明，宣示创建有别于SWIFT系
统的“支持贸易往来机制”（Instrument for Supporting Trade Exchanges，INSTEX）
，让欧洲企业与伊朗继续贸易，避免遭受美国制裁。德、法、英三国亦强调，欢迎其他合
作伙伴（包括中国及俄罗斯）加入INSTEX，为全球贸易自由化尽一份心力。去年11月，
INSTEX阵容扩大，包括荷兰、比利时、丹麦、芬兰、挪威及瑞典等欧洲国家纷纷加入，显
然绕过美元支付及清结算体系达成交易，并非不可能。这也意味反美元化不再是纸上谈兵
，许多国家早已起而行。
大陆去美元化应该结合欧洲国家，川普以双边取代多边贸易主义，眼中只有美国利益，已
让德国及法国主导的欧盟体系高度不满。对一路经历过欧洲煤钢共同体（ECSC）、欧洲经
济共同体（EEC）、欧洲共同体（EC）、欧盟（EU）及欧元区（EA）的欧洲国家来说，贸
易自由化及全球化应该是普世价值，川普根本是倒行逆施。
在贸易自由化及全球化基础上，大陆与欧洲信念接近，不论在去美元化，或维护全球贸易
自由化议题上，大陆与欧洲都有共同应对美国的合作空间。最坏的时候往往是最好的时机
，大陆正站在一个改变国际货币体系的拐点。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.chinatimes.com/opinion/20200721004228-262102?chdtv
6.备注:
中国或成最强？人民币或成国际货币？