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ams9 (大发利市)
2020-08-05 18:44:53备注请放最后面 违者新闻文章删除
1.媒体来源: 环境资讯中心
2.记者署名: 记者 陈文姿报导
3.完整新闻标题:
【台商回流】新增产业园区将凌驾全国总量3311公顷 明天闯国土审议第一关
4.完整新闻内文:
2020年08月04日
为赶上明年4月底前公告，内政部国土计画审议大会正密集审议县市国土计画
。继北部、东部已完成9县市审查后，明（5日）高屏即将上场、云嘉南紧追
在后，而经济部为台商回流新增的十个产业园区都在中南部，将正式闯第一
道审查关卡。
全部十个产业园区在5月正式经行政院核定，预期可翻转第一轮小组审查的结
果，顺利画入城乡发展地区，且不计入全国国土计画定下的2036年产业用地
仅“新增”3311公顷总量限制[1]。
首批上场审查的有高雄九阄农场与屏东加工出口区二期，将在5日的大会进行
最后确认。
十个产业园区集中在中南部。除屏东加工出口区二期，其余九个均使用台糖
农场，其中云林马光农场、嘉义公馆农场、嘉义南靖农场、台南番仔寮农场
、高雄九阄农场，共410公顷将先行开发，已在进行可行性规画报告与环评报
告书件撰写，经济部拼2021年底就提供厂商进驻，也获得地方政府支持；后
续将闯关环保署环评、与内政部区委会[2]。
不过环团预期，通过县市国土计画后，环保署与内政部的审查也会加速通过
。
全国产业新增3311公顷，再加1200公顷
考量国内产业进展、水电供给、环境容受力等，经济部于2019年定下2036年
产业用地仅“再增加”约3,311公顷的总量，该总量也写入全国国土计画，用
来限制各县市的县市国土计画；但中美贸易战、台商回流，用地需求大增，
行政院再规划十大园区1200公顷，采外加方式，不计入总量，5月正式定案。
以高雄市国土计画为例，3月底进行小组审查时，九阄农场产业园区就被审议
委员打回票，认为还没有具体规划、且具优良农业生产环境，应划为农业发
展地区第一类（农1）。
两个月后，行政院5月22日核定“配合台商回台土地需求，中南部产业园区开
发方案”，高雄市府再将九阄农场70公顷农地纳入城乡发展地区第2类之3（
城2-3）。5日的大会已将此纳入审查重点。
同一天审查的还有屏东县市国土计画，当中也有屏东加工出口区二期、隘寮
溪农场两个台商回流产业园区计画。然而加工出口区二期并非优良农地，3月
小组审查原则委员已同意画入城2-3。
产业园区加速前进 环团：限缩讨论空间
地方首长对于产业园区的开发多持积极态度。5月行政院正核定公馆农场与南
靖农场的产业园区时，嘉义县长翁章梁特地鸣炮庆贺；7月，云林县长张丽善
也抢先签署推动褒忠农业机械科技园区协议。
长期关注国土计画、地球公民基金会研究员吴其融指出，有了政院公文，预
期九阄农场与其他台商回流产业园区可通过县市国土计画审查。并排除在
3311公顷的总量之外。
他表示，从过去实务经验可知，台湾每年约可新增产业园区100公顷。而经济
部设定新增3311公顷，却让每年开发量达200公顷。再添上行政院1200公顷的
台商回流园区，将使得产业园区年增量逼近300公顷。园区的规划、进驻、与
控管品质上都会打折。
吴其融指出，这些产业园区大多利用优良的台糖农地，环境与产业关联上仍
有疑虑，需更进一步讨论。但在行政院与地方政治人物力推下，环评与区委
会审查都将加速，限缩了民众表达意见的空间与时间。
注1：根据内政部通案原则，专案核定的产业园区开发计画不算入3311公顷的
总量。
注2：根据国土规划期程，在2025年国土功能分区划设完毕前，仍维持由区委
会审议。
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https://e-info.org.tw/node/226036
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