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1.媒体来源:
中时新闻网
2.记者署名:
曾薏苹
3.完整新闻标题:
吕秀莲：立法院不是竞技场 也非“性别胡闹”的风月场
4.完整新闻内文:
13:58 2020/07/28
中时 曾薏苹
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吕秀莲：立法院不是竞技场也非风月场。
前副总统吕秀莲今以“这就是咱的立法院？”为题痛批在野两党，立法院既不是逞强斗狠
的竞技场，也不是性别胡闹的风月场，立法院应该是严肃庄严的最高民意殿堂。立法委员
的言行举止是国人的指标，上行而后下效。
吕秀莲今在脸书指出，1996年1月18日她结束三年立法委员生涯的那天，她在院会发表临
别感言；“恕我直言，它是政治马戏班，是媒体金舞台，是利益分赃所，是权力竞技场，
也是正义的焚化炉。”
她说，以为会引起一阵嘘声，没想到居然响起满场掌声。转眼24年已过，立法院换了三位
院长，但两周前临时会，立法院审查监察院长及委员提名，接着审《国民法官法》。令她
回想当年的立法院，不禁悲从中来。
她指出，当年立法院国民党一党独大，想通过什么就通过，在野的民进党只能以小博大，
文攻不成就武打。院会期间，前面三分之二都浪费在朝野口水战，重要法案都保留在最后
一、二周，快马加鞭，胡乱通过，最重要的法案往往排在最后几天审。
她说，白天一定审不完，于是通宵达旦到天亮，外行人以为立委好认真、好辛苦、好感动
。殊不知夜深人静好入眠，大部分立委都睡得东倒西歪，梦周公去了。一切留给党鞭去周
旋，遇到表决时刻，党鞭大喊：“醒来吧！要表决。”睡眠惺忪中，到底要表决什么？只
要看党鞭手举的是赞成或反对的牌子按铃就好了。
她指出，那年她就是漏夜审查《健保法》时，心里着实不安，决定告别立法院的。24年来
，这个陋规一成不变地沿袭下来，为什么非要赶在会期末审重要法案？过去很少召开临时
会，但不知何年开始，临时会居然成为饭后菜，每个会期结束后常态性召开；有人讥讽变
相加薪，因为临时会立委可以加领加班费。问题是花钱未消灾，许多最具争议的重要法案
都利用临时会，外界不太注意时草草以多数暴力闯过关，恶法的恶果则由全民来承担。
她说，2016年民进党首次席次过半，照说过去痛恨国民党一党专政的行径都该改善，没想
到却东施效颦，甚至青出于蓝。“立法院是行政院的橡皮图章”如今公然变成立法院是总
统府的橡皮图章！立法院长是不分区立委，只要总统内定，又在立法院掌握多数，铁定当
选，连选都不必选。
她认为，因此日后主持立法院，当然唯总统是从，总统还可以公开限期命令立法院通过特
定法案；法案通过，总统府立即表达感谢之意。立法院还是代表全国人民的殿堂吗？
她说，在野党人少力薄，但四两可以拨千金，选民期待立委用脑而非用拳打脚踢，但最近
的国民党团表现，简直将立法院当作武术馆、马戏团在胡闹，完全不用大脑。监察院人事
同意权在胡闹中免于接受审查，真该感谢国民党“全额保送”！
她指出，然而依法言法，监察院新任院长及委员，8月1日走马上任，合法合宪吗？根据《
立法院职权行使法》规定，监察院人事同意权要“交付全院委员会审查，审查后提出院会
以无记名投票表决。”全院委员会进行审查时，被提名人要列席与答询，而后投票决定人
选，不适任者就被淘汰。
她说，这次在野党胡闹，执政党偷懒、捡便宜，完全跳过询答审查程序，民众连被提名的
人选是谁都一无所知，就把全体保送进监察院，还口口声声说要关掉它。立法院是否违法
违宪？法学专家们也装聋作哑。
她说，再谈《国民法官法》。长期以来国人对司法丧失信心，也对司法改革寄以高度期待
。2016年蔡总统上任后，有模有样召开司法改革种种会议，但雷声大，雨点小，只落得国
民参审与陪审两派论战，根本问题应该是司法人员的养成教育及审理程序出问题，司法人
员的素质及诉讼程序如何监督及考核才是关键，反而不受重视。
她表示，7月22日立法院临时会挑灯夜战通过《国民法官法》，懂法律的人不见得看完全
部条文，不懂法律的有的心怕怕，怕无意间当上法官，当然也有人盼望当“法官”过过瘾
。真正用心看完全部条文的朋友应该不多，昏昏欲睡的立委先生女士心中只有总统府，当
然不在乎。
她强调，魔鬼藏在细节里。姑且提醒大家注意第3条与第14条的规定，你就该惊醒吧？第3
条规定，将来特定刑案的审查由3位职业法官及6位国民法官组成；第14条规定，下列之人
不得被选任为国民法官，包括：1. 总统副总统、2. 各级政府首长及民代、3. 政党党务
人员、4. 现役军人、警察、5. 法官或曾任法官、6. 检察官或辩护人或卸任者、7. 律师
、公设辩护人或卸任者、8. 现任或曾任讲授法律科目之教授讲师、9. 司法院、法务部及
所属机关公务人员、10. 司法院警察官、司法警察、11. 司法官及律师考试及格者。
她说，以上各项，现任官员不能当国民法官尚称合理，但卸任者已具备相当法律专业知识
又无公职，参与审判有何不可？总地一句，根据已通过的《国民法官法》，未来是由3位
懂法律的职业法官和6位几乎完全不懂法律的国民法官共同审判，而且由其中6位同意决定
生死或刑罚轻重。这样的改革，是我们需要的吗？能实现司法正义吗？
她表示，民主台湾的立法院再不自律自强，各选区的选民同胞们，就该承担国家主人的责
任，大家一起来监督、评鉴立法院！
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