1.媒体来源:
联合报
2.记者署名:
冯靖惠
3.完整新闻标题:
【论文歪风2】在职专班不敢得罪大咖学生 学校、教授与政商的“共犯结构”
https://udn.com/news/story/120986/4734804
4.完整新闻内文:
国民党高雄市长补选参选人李眉臻爆发论文抄袭，硕士在职专班的学术歪风被摊在阳光下
，大学要招生赚钱，政府官员和警检调人员要洗学历，借此加薪升职或为参选时帮学历镀
金，商界人士则是到EMBA累积业界人脉。学者透露，大学老师通常对在职专班学生比较“
体贴”，因为不想得罪这些“大咖学生”，通常修课的及格标准会放宽，撰写论文的标准
也是，交织成学校、教授与政商人士的共谋关系。
中山公共管理所专班 政界深造摇篮
李眉蓁是中山大学中国与亚太区域研究所（时称大陆所）95级硕士在职专班生，因论文涉
抄袭，宣布放弃硕士学位。除了中山亚太所，中山大学公共事务管理研究所硕专班也是政
界深造摇篮，总统府秘书长苏嘉全、准监察院长陈菊都是该专班毕业生。
EMPP高阶专班 侯彩凤、林益世都曾就读
此外，中山大学“EMPP高阶公共政策硕士在职专班”，也有不少公、私部门的高阶主管，
以及民意代表、军方将领就读。第一届学生结合了跨党派的政商名人，如台联党前副秘书
长黄昭展、国民党立委侯彩凤、行政院前秘书长林益世等；109学年录取名单中也出现桃
园市议长邱奕胜。
学费、打关系、学位 学校政界各取所需
本报进一步调查，这些政治人物的指导教授，多半具有一定知名度与政党立场，蓝绿都有
指标性的研究学者存在，政治人物和指导教授互取所需。大学要学费，教授要跟政商名流
打好关系，学位也成为很多教授人际关系的筹码。
中山硕专班 先前就爆过停招争议
中山大学的硕专班早在2007年就因停招而发生过争议。当时的校长张宗仁希望人力资源、
公共事务管理研究所硕士在职专班停招，甚至说出“中山要发展成顶尖大学，不可以再这
样糟蹋自己”，却遭部分教授反对，更有教授直言“硕专班学生许多来自企业，是教授的
重要研究资源，不应停招。”
林文程、陈以亨 都曾任EMPP专班指导教授
去年代表民众党参选高雄市立法委员（曾任陈其迈组织部副主任）的庄贻量、扁政府时期
的国安局前局长杨国强、李登辉办公室主任王燕军、曾任高雄市副议长的蔡昌达等人都是
中山大学EMPP专班的毕业生，他们的指导教授都是陈水扁政府时代重要的幕后决策人士林
文程。林文程日前也通过立院审查，出任新一届监察委员。
林文程政治背景雄厚，他于民国84年应前总统李登辉邀请， 担任外交政策学界幕僚小组
召集人。民国92年更应前总统陈水扁之邀，从中山大学借调担任国家安全会议咨询委员。
曾担任陈其迈竞选总干事的民进党立委赵天麟，EMPP的硕论指导教授是陈以亨。陈其迈
2018年成立高雄智库，其中的文化教育组便是由陈以亨召集；2004年时，高雄市争取主办
世运会，竟由与体育界毫无渊源的陈以亨担任执行小组顾问，而当时主管体育事务的高雄
市教育局长郑英耀，正是现任中山大学校长。
曾任韩国瑜国政顾问团召集人的中山大学政治学研究所特聘教授廖达琪，也指导过不少就
读EMPP的政治人物，包括高雄市国民党籍议员方信渊、国民党籍屏东县狮子乡前乡长孔朝
等。孔朝曾被控借由农路改善工程向厂商收贿80万元，二审时遭判处7年6月徒刑，褫夺公
权5年。最高法院去年驳回孔朝的上诉，全案定谳。
至于林益世、侯彩凤，民进党籍屏东县议员周碧云等人的指导教授，则都是中山大学政治
经济系教授李秉正。
曾于2006年当选高雄市国民党议员的朱挺玗，但检调查出选举过程中，曾担任立委的妈妈
吴德美，替她操盘买票，因此2008年朱挺玗被判当选无效定谳。朱于2003年拿到EMPP硕士
，指导教授也是李秉正。讽刺的是，她的论文题目是“台湾选举经费制度之研究”。
洗学历、增人脉 同学是谁比较重要
政治大学社会系主任黄厚铭说，政治人物读在职专班洗学历，商界人士到EMBA增加业界人
脉，所以老师与课程未必是重点，同学更是重点。另一方面，开设在职专班，学校赚学费
，通常学费比较高。在职专班很多是晚上上课，开课的钟点费较高。一个晚上三小时，可
能是7000到1万元以上。
老师不敢得罪金主 标准放得比较宽
黄厚铭表示，这些在职专班的学生，要不因为白天上班很忙，要不就是很“大咖”（尤其
是EMBA），而学生是学费的来源，老师们当然不会想得罪“金主”，通常修课的及格标准
就会放低，撰写论文的标准也是。另一方面，这些“金主学生”都已经出社会，也很会做
人。在在职专班开课的老师，其实经常会收到礼物，三不五时会有水果礼盒，学生毕业了
说不定还会收到万宝隆钢笔。
熟知内情的大学教授指这就是“学官一体”，政府研究案就给政府官员的硕博士论文指导
教授或口试委员执行。例如，某政府官员是某大学硕专班毕业，因此该政府单位若有大案
子，就直接委托给该研究所执行，有时计画主持人根本不具该领域专业，但只要有“关系
”就好。
在职专班“双向淘金” 还成“加薪班”
政阳文教基金会执行长吴忠泰表示，在职专班就是一种“双向淘金”，尤其是教师的在职
专班，多为“加薪班”，学术深度不够。此外，内阁用人多博士学历的引领，少子化大学
缺钱，年改后大家又抢靠进修加薪，大学和产业经营者及政治工作者对彼此各有想像、各
取所需。
政治大学法律系教授刘宏恩表示，台湾各大学在职专班的问题非一日之寒，连国立大学也
一样。某些学院的在职专班学生进来之后，指导老师还会帮忙找一般研究生当他的“有给
职书僮”，至于拿专班学生的薪水做他书僮的一般研究生要负责帮他做什么，大家心照不
宣。
学者：不该对高额学费学生放水
刘宏恩表示，这种公权力行使性质的学位授予，如果涉及利益交换或收受学生利益而放水
，可能还涉及贪渎罪的问题。在职专班目前最大的问题是很多学校和老师因为财源或希望
建立人脉等因素，没有对学生做应有的基本要求。他认为，不管写不写硕士论文，大学都
应该对学生做应有的要求，不能够对缴交高额学费的金主或政商人脉就可以有放任、放水
的标准。该检讨的是某些大学在职专班的办学态度和某些老师为何不愿或不敢对学生要求
。其实有些在职专班的学生结合实务经验或心得，写出来的硕士论文的品质相当优异，还
超过一般硕士生的水准。但学校在把关上，实在不应该让认真的学生受到不认真学生的牵
连。
在职专班求速成 好意政策被扭曲
在职专班变成“速成班”。教育部前部长曾志朗表示，设置在职专班本来立意良善，但学
校和学生为了“速成”，监督不严格，没有好的配套措施，“任何好意的政策，都会变扭
曲。”他认为，或许指导教授和口试委员没有想要“放水”，仅认为硕专班不是正式学程
，就没有那么严格，只有“大格局的审查”。
“大学迫于生计，老师在稻粱之谋与学生学位授予的选择，难免越来越宽松。”中研院院
士陈培哲表示，在低学费，低捐赠的台湾高等教育环境，各系所筹措自有经费这是一个重
要的管道。而且社会上工作也有基础的人士，有在职教育的需求，也乐于负担高一点的学
费。能够好好做，原则上应该是与鼓励。出现问题时，学生跟指导老师各有责任，但指导
教授的责任更大，学生有犯错的权利，指导教授有教育，导正的义务责任。如果指导教授
或系所，因为现实的利益，或政治的考量，没有尽到指导的责任，“这是大学的失格折节
”，应该要退场。
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