1.媒体来源:
TEIA
2.记者署名
陈文姿报导
3.完整新闻标题:
国土法变卦 行政院拟“一定期限”延后、国家重大建设可凌驾
4.完整新闻内文:
被视为解决国土发展乱象的根本大法《国土计画法》经20多年漫长修法，在
2015年底三读通过。相关土地规划正紧锣密鼓进行，原定在2022年全国土地
分区划设完毕后，《国土法》就可以真正上路。不过，部分县市的国土计画
时程落后，行政院今（20）通过部分条文修正草案，拟将县市国土计画与功
能分区从“二年”延长为“一定期限内完成”，并允许“经行政院核定之国
家重大建设计画”不受五年通盘检讨的限制。
内政部次长花敬群出席行政院记者会时澄清，预计只会延一年至二年，决不
会无谓拖延。但当初催生《国土法》的前立委邱文彦、跟民间团体都担心，
到时候一延再延，《国土法》上路遥遥无期。
除了放宽时程外，行政院草案也拟放宽“经行政院核定之国家重大建设计画
”可以“适时”检讨变更国土计画。曾参与《国土法》修法的前环保署副署
长、律师詹顺贵痛批，这是“非常倒退的思维”，当年就是看到浮滥的重大
建设，才特意排除这一项。现在行政院又想办法加进来，只想开发，没有顾
及国土永续。
六年时程改成“一定期限”？ 内政部：不会无限期拖延
《国土法》是国家土地利用整体规划的“最上位法”，统整过去的区域计画
法、都市计画法、国家公园法，进行国土的功能分区规划。分区划设后，才
能实质管制。
因此，《国土法》中明定“2-2-2”的时程，意即二年完成“全国国土计画”
、二年完成“县市国土计画”；二年定出“国土功能分区”，以六年完成土
地规划。2022年《国土法》正式上路，取代现有的《区域计画法》。
国土规划现正进行县市国土计画阶段，除免拟定[1]的台北市、金门县、连江
县及嘉义市外，其余18个县市都要在4月30日以前完成公告。
县市国土计画须经地方审议，再送内政部审议后公告。花敬群表示，四县市
已送到内政部，另四县市预计在2月底送内政部，其余十县市预计3月中，担
心时程上来不及，才提出修法。
这次修法拟将“二年”内公告县市国土计画、“二年”内公告国土功能分区
，都改为“一定期限内”。“一定期限，由中央主管机关定之”。
花敬群澄清，绝不会漫无目标的延长，预计是延一年就要全部完成。真的无
法完成，“再拖半年到一年”，绝不会有无谓的拖延。
“行政院重大建设”凌驾国土规划 环境律师批：倒退思维
《国土法》原定全国国土计画每十年可通盘检讨，县市国土计画则每五年通
盘检讨，但是当有战争、天灾、等重大事件时可以简化程序。行政院草案拟
让“经行政院核定之国家重大建设计画”可不受五年通盘检讨的限制。
花敬群解释，这是担心五年通检的时程阻碍到行政院重大计画的推动。当年
参与修法的詹顺贵一听叹气表示，“非常倒退的走法”，当年就是看到许多
浮滥的“国家重大建设”破坏国土，经讨论取得共识后，特意排除此项。现
在行政院又想办法加进来，只想开发，没有顾及国土永续。
邱文彦也说，当时担心缺乏程序正义、由政治决定的话，将对国土变成很大
的破坏，所以排除此项。
当年催生国土法立委：担心一延再延 民团：最多延一年
对于行政院并未言明要延多久，邱文彦表示，他担心送到立院审查的时候，
县市去游说立委延两年、延三年，变成一延再延。詹顺贵也认为，要延可以
，但要讲清楚期限。
长期追踪国土计画进度的地球公民基金会研究员吴其融表示，他理解县市国
土计画时程很赶，但无法接受不定期限的条款。
他分析，大约延半年就能赶上县市国土计画进度，最多只接受延一年，且内
政部相对地要提供更完整的审议、更友善的公民参与程序等配套才能接受。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://tinyurl.com/rorlm6f
6.备注:
趁你各位都在看支那武汉肺炎的时刻
矿业法四年修不好 农地工厂就地合法化 国土破碎化的民进党
正在计画悄悄的过一些拉基法条
除了放宽时程外，行政院草案也拟放宽“经行政院核定之国家重大建设计画
”可以“适时”检讨变更国土计画。曾参与《国土法》修法的前环保署副署
长、律师詹顺贵痛批，这是“非常倒退的思维”，当年就是看到浮滥的重大
建设，才特意排除这一项。现在行政院又想办法加进来，只想开发，没有顾
及国土永续。”