1.媒体来源:
环境资讯中心
2.记者署名
记者 孙文临报导
3.完整新闻标题:
台湾2019年均温破纪录 73来最高 专家：气候紧急时代来临
4.完整新闻内文:
2019年结束了，根据气象局统计，去年的台湾年均温为24.56度，不仅较前（2018）年升
高0.34度，也创下自1947年有纪录以来的新高。暖化不仅是冬天变得温暖，引发的极端气
候更对人民的生命财产安全造成严重威胁。
台湾防灾产业协会在2020年之始、新十年的开端发出联合声明，提醒台湾要面对的不仅是
气候变迁（climate change），而是“气候紧急状态”（climate emergency），需要立
即做出因应行动。防灾产业协会理事长、气象达人彭启明就说，政府需要对社会进行风险
沟通，公共建设与产业发展都需要结合新的灾害风险思维。企业风险管理专家姚大钧也说
，台湾不仅不能置身事外，“我们更是国际公认受到极端气候灾害威胁最严重的地区，必
须做好充分准备。”
暖化已是进行式 台湾史上最热的六年 近五年全上榜
2019年英国《牛津词典》从数十个候选词中，选出的年度代表词汇为 climate emergency
（气候紧急状态），牛津字典统计发现，过去一年“气候紧急状态”的使用量比过去高出
100倍，反映出这一年的社会风气、关注焦点，也同时具有长期的文化意义。
过去一年间，包含纽约在内的全球上百个城市已宣布进入“气候紧急状态”，而欧洲议会
也在11月28日正式宣布欧洲进入“气候紧急状态”，而就在美国总统川普宣布退出巴黎协
定的当天，全球153国超过1万1千名科学家联名发表，地球进入“气候紧急状态”宣言，
呼吁所有国家立刻采取行动。
从“气候变迁”到“气候紧急状态”，不只是名词使用的改变，也代表情况的严峻，以及
关乎政府与国际组织面对极端气候时，是否具有积极的处理态度。台湾并非联合国成员之
一，也往往被国际公约排除在外，然而，全球气候变迁没有人可以置身事外。
根据中央气象局资料，台湾2015~2019年的年均温，三次创下历史新高，在台湾前六名的
最暖年中占了五个名次。彭启明指出，目前全球二氧化碳浓度超过410ppm，而且还在持续
升高，按照当前的趋势，“2036年的二氧化碳浓度将会达到450ppm，也就是升温2℃。”
危机意识要提高 用电要节制 缺水要准备　气候紧急状态与民生环环相扣
交通大学土木系副教授单信瑜提醒，气候变迁像是温水煮青蛙一样，“现在已经到了90度
，就快要沸腾了，危机是迫在眉睫。”他说，过去认为极端气候是未来式，但现在就是未
来，台湾的降雨已经变得非常极端，要不是干旱就是淹水，旱涝交错频繁，对产业、生活
都造成严重威胁。
单信瑜认为，台湾面对气候紧急状态还没有做足准备，政府与人民都应该要有更高的危机
意识，“从媒体的数据来看，过去几年用电量的趋势持续成长，特别是工业用电比住宅部
门用电更高。”他说，涨电价、限制产业发展已经是不得不做的措施，“就算台湾不愿面
对气候紧急状态，我们所进口的原物料，仍会受到气候紧急影响而波动。”
除了用电必须节制，单信瑜也谈到用水备受威胁，“只要遇到缺水，首当其冲的就是农业
用水会遭到限制，进而造成农产品市场价格升高，影响民生。”他表示，气候紧急状态与
民生经济环环相扣，“气候灾害导致政府须支付农业补贴，产业受到影响也会造成税收短
缺，进而限制其他资源，成为恶性循环。”
呼吁政府、产业、人民及早准备　风险专家：现在不做．明天就会后悔
铭传大学建筑学系教授王价巨则说，没有风险沟通不代表就相安无事，反而会让民众缺乏
应付灾害的责任与知识，“政府的首要任务就是要说实话，公开透明地面对社会，让民众
知道会发生什么的灾害，要如何准备。”举例来说，近年台风灾害频传的日本，正积极进
行国土强韧的工作，非洲与美国也都提出了2050年调适计画，“台湾现在正在做国土计画
，必须纳入灾防韧性调适的思维，回应气候紧急状态的工作。”
铭传大学都市规划与防灾学系副教授马士元则提到，面对气候紧急状态的准备工作，不能
是各地方、各部门各自为政，“政府需要整合各部会的资源与问题，把利害关系人拉近来
，企业也要做好面对气候危机的准备，让民间与政府共同来面对问题。”他说，目前虽有
中央灾害防救委员会，仅25位人员难以处理全国的问题，“马上就要改选新的国会，将处
理组织再造的问题，我们必须要面对未来20年的问题，来建构面对未来挑战需要的组织。
”
除了警告台湾进入气候紧急状态，台湾防灾产业协会也提出具体建议，包含应尽速确立国
家减碳目标、设定碳中和期程、走向低碳社会、发展低碳产业链；国土计画中，国土保育
、农业发展、城乡发展及海洋资源四大分区的土地管理与利用，必须将调适与减缓等因素
纳入。
此外，防灾法制应彻底检讨，针对灾害救助、大规模震灾、水灾、坡地灾害，也应通盘建
置完整的防灾法律系统；实体化中央灾害防救委员会，处理国家因应气候紧急状态的长远
规画，同时也须和民间做好充分协调与分工。“民间产业也必须积极思考如何面对气候紧
急状态对其本身与供应链及市场的冲击，投入资源建立中长期调适与应变的解决方案。”
企业风险管理公司ERM首席总监姚大钧表示，面对气候紧急状态必需改变既有的思维，也
会冲击到过去的产业模式，“但今天不做，明天就会后悔，紧急状态已经是事实，就算不
愿面对，灾害还是会发生。”他说，台湾作为全球面对气候灾害威胁最大的地区，唯有及
早准备，才能把灾害降到最低。
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台湾防灾产业协会的多位专家学者警告，台湾已正式进入气候紧急状态。孙文临摄
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1947年~2019全台平地测站年均温，近年来温度显著上升。图片提供：天气风险管理开发
公司。
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交通大学土木系副教授单信瑜说，气候变迁像是温水煮青蛙，现在已经快要沸腾了。孙文
临摄
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铭传大学建筑学系教授王价巨说，政府应该做好风险沟通，让企业、民众提前做好准备。
孙文临摄
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姚大钧表示，今天不做，明天就会后悔。孙文临摄
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