1.媒体来源:
CNA中央通讯社
2.记者署名
缪宗翰
3.完整新闻标题:
港府前幕僚：台湾可成立境内特区 接纳港人
4.完整新闻内文:
最新更新：2019/12/10 13:01
（中央社记者缪宗翰台北10日电）香港民政局前研究总监陈云今天表示，台湾以难民法处
理“反送中”难民，需要负担不成比例的政经风险，现有的港澳条例处理较有弹性；他建
议台湾可在境内成立“特区”接纳港人。
香港反送中抗争迄今已半年，全球反中国威胁压迫联盟（GAACOT）、IR Taiwan（台湾独
立公投人权小组）、香港自治行动等民间团体10日上午在台北举办“台湾庇护港人的另类
想像”座谈会，陈云在会中作以上表示。
目前担任香港复兴会主席兼创办人的陈云表示，难民法制定后，将有一定国际义务、负担
及政治风险，且增加审批与居留核发的行政跟司法负担。而台湾并非强权国家，无法负担
上述立法成本，“风险与立法利益不成比例”。
他认为，透过现行的港澳人民关系条例处理港人来台寻求庇护，不但足够，且弹性也大一
些。“难民法一旦立法就不能停止，但倘若香港情势趋缓，港澳条例的援助机制便可暂缓
”。
陈云也提到，在中美关系改变之际，若要协助港人，中华民国政府不妨参考香港，在境内
成立“美元独立经济区”，“在中华民国之下的‘一国两制’特许市”，给予较低的准入
门槛。
他表示，除了救助来台求援的港人之外，也能让受到压迫的中产阶级，投资移民到这个特
区来；香港企业则能借由这个特区避险，台湾更能借此提升经济地位。
陈云强调，这只是一个初步构想与建议。但对香港而言，中共是一个未行宪的且极具侵略
性的宗主国；中华民国则是一个行宪的自由民主国家，倘若能在境内成立这样的特区，“
肯定能比现在的香港好”。
华人民主书院董事主席曾建元则指出，虽然港澳条例在处理港人来台寻求政治庇护保有一
定空间，但现在以个案处理，状况很多。许多边防、海防人员半夜面对个案求助时，往往
不知该如何处理，隔天才能由主管机关开会处理。
他并指出，若依照纽约时报报导，近期已有200多名港人来台求助，这显示相关法规制定
有一定迫切性。
但曾建元也表示，相关规范不一定要上升到立法层次，过去有的处理经验可以加以归纳、
演绎，就能形成规则，“在移民署主管业务范围内，透过一个行政命令、规章就能形成”
。（编辑：杨升儒）1081210
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