1.媒体来源:公共电视
2.记者署名:黄千容 彭焕群 林志坚 台中/台北报导 (2019-11-26)
3.完整新闻标题:中火燃煤放宽10%？ 卢秀燕坚拒环署来函
4.完整新闻内文:
在明年的1月25号之前，台电中火必须要达成减煤四成目标。而台中市长卢秀燕今天在市
政会议上说，忽然收到环保署来函，中火的燃煤许可应该有10%的容许差值，并强调1千1
百04万公吨上限。只要有她在，就没得商量。对此，台电态度转趋强硬，形容是“真心换
绝情”，将提出行政救济手段。
台中市长卢秀燕在26号上午的市政会议中说重话，对11月11号环保署来函文，表示依法中
火燃煤许可应有10%的容许差值。对此，卢秀燕强调，1104万公吨的上限，“煤”得商量
。卢秀燕说：“只要我在，‘煤’得商量。煤炭这个事情不用商量，一千一百零四万公吨
，如果可以放宽10%的话，那中火它可以燃煤发电就会超过一千两百万公吨。”
对于台中市政府的强硬，环保署表示，10%容许差值是载明于“固定污染源许可证管理办
法”第9条中。台电也拿出之前核发的许可证，用真心换绝情来形容台中市政府在减煤上
限的态度。台电发言人徐造华表示，“许可证依法规，本来就有10%的弹性。这个规定其
实18年前就有了，台中市核发给台电的许可证，也有载明这样的规定。台电非常努力，希
望台中市府能够看见，而不要真心来换绝情。”环保署空保处长蔡孟裕说：“10%这个部
份是在目前的法规的规定里面，行政机关都能够秉持依法行政的这个态度，去执行相关一
个这些许可证的核发，跟整个后续的管理。”
对于这场法律位阶的攻防战，台中市环保局指出，有信心守住原本的底限。台中市环保局
副局长陈宏益表示，“自治条例，它强调的是上限。它不像我们许可证的管理办法，所以
我们对于法律的位阶非常有信心。”主妇联盟台中分会执行委员许心欣说：“我们都希望
中火的生煤能够减到1104万公吨，而不是还有一个10%的容许差值。”
环保团体肯定台中市政府的减煤决心，也强调市民健康不能打折。在中央地方及国营单位
各有坚持立场，台中市政府呼吁，台电中火用煤量即将达到上限标准，应及早因应。而台
电表示将采取行政救济手段，争取权益。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.pts.org.tw/article/456205
https://youtu.be/NYckZr0m5I8
6.备注:
https://enews.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1081126135427
操作许可条件容许百分之十弹性，18年前就已存在！
提供单位：行政院环境保护署空保处
环保署说明，有关“许可证记载之各项许可条件或数值，于未超过固定污染源空气污染防
制设施最大处理容量，且符合排放标准及本法相关管制规定者，得有10%之容许差值”，
系目前“固定污染源设置操作及燃料使用许可证管理办法”第9条规定，而该规定系延续
90年11月7日修正发布之“固定污染源设置变更及操作许可办法”既有内容，迄今已存在
18年之久，有关台中市政府认为环保署以一纸函文放宽空气污染排放规定，实为台中市政
府对法令规定误解。
环保署表示，环保署于108年11月11日相关解释函文，系因收到台电公司函文要
求解释，环保署基于法规主管机关，仅系重申前揭法令规定，以秉持依法行政，维护法治
秩序。
环保署表示，维护环境品质及国民健康，系环保署施政重点，环保署已与经济部
合作推动国营事业空气污染减量工作，以台电公司台中电厂为例，统计其空气污染物排放
情形，已由105年3万8千余公吨，降至107年2万9千余公吨，减量比率达23%，且仍持续进
行空气污染改善作业，而空品不良期间，亦要求台中电厂进一步降载，减少空气污染物排
放情形。环保署呼吁，各界共同努力进行相关空气污染改善作业，维护空气品质。