1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名
林上祚
3.完整新闻标题:
台糖“营农型”光电计画　25公顷专区砍10公顷林木竟可“免环评”？
4.完整新闻内文:
台糖为了配合政府2025年绿能转型，准备释出屏东逾千公顷“平地造林”土地，设置“营
农型”光电设施，为了让台湾第一大地主加入绿电开发的行列，农委会在去年5月修订了《
申请农业用地作农业设施容许使用审查办法》第29条，“国营事业”得比照县市政府，推
动“营农型”绿能专区专案计画，以台糖目前规划9个专区、每个专区面积逾25公顷规划
，台糖平地造林农场只要光电设施的“遮蔽率”在40%（即10公顷）以下，即可不必申请
区域计画地目变更，然而，对照高雄仁武产业园区预定地，因为必须砍伐20公顷仁武农场
“平地造林”，当时环评审查足足拖了近1年，台糖“营农型”光电设施，只要砍伐面积
在4成以下，无论林地面积多大，均可免除区域计画地目变更程序，有明显规避环评之嫌
。
风传媒24日独家报导〈台积电要绿电 平地造林政策大开倒车、台糖屏东上千公顷林地恐
消失〉，质疑台糖即将释出逾1000公顷“平地造林”农场，兴建“营农型”太阳光电设施
，台糖公司于当天傍晚回应，证实目前在屏东“平地农场”所在地，规划9个“营农型”
光电设施专区，并且在10月15日送农委会审核。台糖同时强调，相关开发计画，不会影响
林农生计，根据林务局及台电资料科学评估，“太阳光电减碳效益更优于平地造林。”
相较于台糖公司的低调证实与澄清，太阳光电发电系统公会理事长蔡宗融，25日则对相关
报导大肆抨击，强调“发展太阳光电与植树一样具有减碳的效益”，蔡宗融同时强调，部
分媒体有意或无意报导诸多不实消息，企图混淆视听，阻挠绿能发展，也严重伤害公务员
推动产业发展的热情，应该要有人站出来替政府说话。
蔡宗融同时强调，台糖十几年前配合政府农地平地造林政策释出土地，是种植经济林作物
，并非永久性森林，并为阶段性任务。“造林时程完成，仍需伐除林相，农地仍需回归农
用”，“此次是透过营农型光电来达成农地农用与创造双赢，完全符合国家农业与绿能政
策，绝非报导所言，破坏森林”，“农委会规范单一专区要达25公顷，是基于规模经济、
方便管理，利于进行复育农地。此外，太阳光电生产1度电可减少0.52公斤二氧化碳排放
量，减碳效益比平地造林更多。”
太源农场未来最高可砍60公顷林地“免环评”？
不过，熟知内情之台糖主管表示，台糖这次规划的9个“营农型”太阳光电计画，以太源
农场为例，面积广达157公顷，其他“平地造林”农场之面积，50到150公顷之谱，农委会
为了让台糖，能将平地造林土地释出，去年5月特别修订《申请农业用地作农业设施容许
使用审查办法》，让“国营事业”得比照县市政府，推动“营农型”绿能专区专案计画。
该主管表示，如果以太源农场面积估算，该平地森林的绿电设施之“遮蔽率”，只要在60
公顷以下，即符合“农地农用”精神，不必向县市政府提出区域计画变更为“绿能专区”
，换言之，太源农场未来最高可以砍伐60公顷之林地。
不过，农委会这项修法，等于是让台糖在释出大片林地的同时，可以排除区域计画与环境
影响评估之审查。
高雄仁武农场环评拖了快1年，台糖却可轻易过关？
台糖主管表示，台糖平地造林，增设“营农型”太阳光电设施，面积在40%以下，可以免
经环评审查，这项规定无非是要加速绿电开发，但是对照高雄“仁武产业园区”开发计画
，因为涉及到仁武农场20公顷平地造林，整个计画的环评程序，足足拖了快1年，这段期
间高雄市环评会委员、地球公民基金会执行长李根政等人，都曾在会中提醒高雄市政府，
20公顷森林绿地开发为产业园区，“当地民众恐怕将难以理解与接受”。对照之下，台糖
推动逾千公顷“营农型”太阳光电设施，准备将25%（相当于250公顷）之林地砍除，竟然
可以如此轻易过关。
台糖主管表示，高雄市政府为了降低环保团体的疑虑，当时在环评补件时，特别承诺未来
开发单位，将进行树木移植，并承诺仁武产业园区2025年，使用绿能比率达20%，仁武与
南科台积电的绿电使用比率，除了靠厂商架设“屋顶型”光电设施之外，还不是得靠财政
部国产署与台糖，提供大面积国有土地进行绿电开发，台糖方面要将上千公顷的平地造林
土地，发展“营农型”光电计画，怎能以“太阳光电减碳效益更优于平地造林”轻轻带过
？
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.storm.mg/article/1873403
6.备注:
听了太阳能业者的说法才知道“太阳光电减碳效益更优于平地造林”
真是长知识了
砍树木改盖太阳能板 这么有台湾价值的事情
看来免环评也是刚好而已