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违法三缺一？中国触怒民怨的“麻将馆禁令”
“政府要带头消灭麻将国粹？”中国江西省各县地方的公安局，近期突然发布通告，为了
“净化社会风俗”而要取缔麻将馆与棋牌室、甚至要求业者限期自行停业关闭。从地方开
始扩散的“麻将馆禁令”旋即引发中国舆论争议，虽然有民众支持官方铁拳扫荡赌博，但
更大的反弹声浪是质疑执法粗糙，在没有明确界定赌博与娱乐的分别下，只会让禁令成为
扼杀麻将文化的大刀。在中国舆论一片“侵害自由”的反对声中，公安局才又紧急修正通
告——但麻将馆禁令缘由何来？又衍生中国社会什么样的赌博娱乐现象？
麻将馆禁令风波起于10月19日时，江西省鄱阳县公安局的通告，要在县内整治“具备经营
性质的麻将馆”，隔日玉山县公安局也在其官方微信帐号上发布通告，以“深入推进扫黑
除恶、严打赌博违法犯罪”的名义，将对全县内的麻将馆、棋牌室等营业场所予以取缔，
并要求在10月22日前由业者自行关闭，同时在其他店铺、住户大楼若有提供麻将、纸排和
骰子等各类道具用于赌博行为者，也必须在期限内自行停止，以“净化社会风气、构建文
明和谐”。
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就在两县相继发布通告后，江西省其他县市开始吹起禁令风向，万年县、丰城市、上饶市
与鹰潭市等地同声呼应麻将馆禁令，其中在鹰潭市更直接在21日展现效果，抄掉268间宾
馆旅店麻将房和17家棋牌室，52间娱乐场所遭到勒令停业。
“禁令是不要要开始全省通行？”公安局看似雷厉风行的政策，一时之间引起中国舆论的
轩然大波，也有不少人猜测会不会扩散到其他省、演变成全国麻将馆扫荡？但官方没料到
的是，麻将馆禁令引发的反弹声浪比支持来得多，从通告的消息出现后，许多舆论抨击“
执法手段过于粗糙”，尤其是没有明确界定赌博与娱乐的界线，甚至要业者“自行停业”
的说法，也几乎就是要民众揣摩上意“自觉关闭”。
在针对禁令的反对争议中，江西玉山县公安局在21日上午，就将原本的通告删除，并表示
“因为措词不当，待调整后另行再发。”公安局试图平息舆论砲火，但删除后却反而火上
加油，隔天22日麻将馆禁令的论战热度再次升温，同时公安局官方又被指责“朝令夕改、
欠缺公信力”，激烈舆情也让官媒《人民日报》发言关心——正常娱乐需求与赌博怎么能
混为一谈？
反对麻将馆禁令的意见认为，这些麻将馆与棋牌室有登记立案、合法经营，突如其来就认
定为赌博并直接取缔，恐怕有“一刀切”的问题。这些麻将馆场所的收费营利方式，多半
是算开一桌的基本价格（各地收费行情不同，从个位数到20、30人民币都有），并从该桌
的赢家抽成；但这套模式因为涉嫌赌博，因此有许多业者或转型为提供付费的饮料餐点服
务。但个中执法的灰色地带，在于中国各省各县对于赌博的认定不同，多少赌资算是涉嫌
犯罪？怎样的形式才算正常娱乐？家中与亲朋好友的“小赌怡情”是否也要比照办理、自
行停止？各种疑惑都让整起禁令事件陷入为难。
“涉及赌博犯罪我们才取缔，正常的娱乐营业我们不会越权。”虽然公安局对外安抚，但
不只没平息舆论、反而又稍起另一波论战，矛头又指向公安局朝令夕改，“碰到争议就见
风使舵”。在最初通告接连发出时，支持麻将禁令的声音也不在少数，中国的社群网络上
纷纷出现“血淋淋”的赌博默示录，痛批沉迷麻将导致倾家荡产的后果，中国知名的时政
评论人司马平邦就表示：
“这种麻将馆的客人里老年人很多，老年人聚集打麻将、再烟酒伺候着，不但道德堕落，
还极伤身体，许多人打着打着就打死了，我支持禁麻，想打回家打去，家里人看着打麻将
不会出事。”
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基于遏止赌博歪风，同样有民意支持公安大力执法、甚至于希望能够全省推广、进而全国
落实，但《新京报》就认为，虽然麻将馆禁令的目的在于解决赌博、而不是解决麻将馆，
但执法手段欠缺配套，容易造成误伤和民怨。不过尽管江西省的通告修正，在当地仍然让
许多业者选择“自主暂停”先避风头，官方的限期整改时间，也推迟到25日，至于后续禁
令是否要继续执行、执法尺度为何，目前则尚未有更详尽的资讯。
事实上麻将馆禁令已经不是第一次出现，今年9月份中国的湖北省也同样发出过类似的通
告，要依法取缔“败坏社会风俗的经营性麻将馆”，2018年时也在主打“扫黑除恶”的专
项计画下查获了多家赌博业者；但直到10月的江西省事件，舆论的热度才意外暴涨。
“抓搞赌博的麻将馆是没错，但现在真正的问题可能是在网络上...”随着中国网络使用
生态的变化，除了长期以来形成的社区型实体麻将馆，近年来有更多麻将爱好者转移阵地
，改上网络麻将馆、手游形式的赌博娱乐等，各类24小时的线上牌局与线上赌场之中，涉
及的大量赌资进出，也是现今赌博娱乐事业生态的另一问题。
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4125974