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苹果日报
2.完整新闻标题:
【独家】不仅针对东区罗姐！柯P改议空屋税 养蚊1年房屋税率逾3.6%
3.完整新闻内文:
台北东区部分烫金地段店面空置，引发东区没落的议论，台北市长柯文哲日前称北市研议
开征空店税救商圈引发话题。不过，北市府表示，从资源没有利用、应该物尽其用的角度
，市府正研议在《台北市房屋税自治条例》制定课征空屋税，不论房屋或店面，不论持有
户数，只要房屋空置逾一年，就拟课征空屋税，空屋税率应高于拥多屋的房屋税率3.6%；
由于此事涉及中央《房屋税条例》法律授权才能修订北市自治条例，因此市府盼近期拜会
财政部商讨。
台北市东区商圈近期出现没落趋势，有“东区罗姐”之称的艺人罗霈颖今年二月中旬在脸
书向台北市长柯文哲喊话，盼柯市长对于东区没落问题提出解套办法，让东区“起死回生
”。几天后柯文哲接受电台访问时透露，台北市府慎重思考要加收空店税，财政局已开始
讨论，他还反问“东区房东愿不愿意降房租？”。
北市商业处长高振源表示，为解决商圈空店问题，经与税捐处及财政单位讨论，市府将不
再研议“空店税”，而是朝向“空屋税”方向思考。但该处将从软硬件方面改造东区，让
游客及消费者愿意到东区逛街消费。此外，市府也将于4月26日召开论坛，与产学讨论如
何促进商圈发展。
市府副秘书长陈志铭说，早期政府对于房屋的价值，是以“创造收益”的角度看待，所以
将房屋分为住宅及营业用二种税率，后来又从“累积财富”的角度检讨多屋族群，因此再
将房屋分为自住与非自住。但近期东区空置店面增多引发讨论，陈志铭认为房屋也应该从
“资源运用”的角度思考，若房屋闲置没有妥适运用，也是一种社会资源的浪费，应课以
重税。
陈志铭说明，依《台北市房屋税征收自治条例》规定，目前3房以内的自住房屋税率为
1.2%，北市透过调降税基，让“单一自住”实质房屋税率降至1.0%，非自住的多屋税率采
差别税率，最低2.4%，最高3.6%，营业用的房屋税率为3%，但属“非住非营”未使用的空
屋，房屋税率仅2%。
陈志铭说，为让空屋回到租赁市场，且降低屋主囤房动机，他建议财政部应依照台湾的房
屋持有及使用情形检讨《房屋税条例》，将房屋分为三种类型。一是“单一轻税”，此为
保障基本居住权；二是“多屋高税”，因为使用较多的环境资源就多缴一点税；三是“空
屋重税”，不论持有户数，只要是拥有房地资源却用于“囤积”、没在用，而不愿对外合
理释出，就应以课重税方式提高持有成本。
此外，陈志铭表示，目前全台有逾80万户空屋，中央却鼓励各县市政府兴建公宅，实有矛
盾。他认为，若市府制定空店税，会让外界有针对性之感，好像特别针对东区，因此若能
从房地资源充分利用以“物尽其用”的角度，就应思考课以“空屋税”。他认为，无论持
有几户，无论是店面或住家，只要房屋闲置、没在用逾一年，就应课以比有在使用的多屋
更高的房屋税，亦即空屋税率应高于多屋的3.6%，以鼓励屋主释出空屋。
陈志铭说，现行《房屋税条例》并无课征“空屋税”的法源，且房屋税率最高为3.6%，若
北市要自订空屋税，必需有母法授权，因此北市府拟近期拜会财政部商讨，促请中央修改
《房屋税条例》，届时北市才得以依《房屋税条例》修改《台北市房屋税自治条例》，课
征空屋税。（生活中心／台北报导）
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