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【同婚专法】公投后向反同方靠拢 绿委涌现支持“同性伴侣法”声浪
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陈燕珩 2019年02月02日
爱家公投通过后，行政院依法须在3月1日前提出同婚专法，对于法案名称、内容究竟怎么
订，各界高度关注。据了解，行政院预计在2月21日院会通过该案，但具体版本尚未定案
，各阵营仍在积极游说。挺同团体主张以“同性婚姻法”处理，反同方则坚持“婚姻”二
字不能入法，多数绿委考量选票压力，逐渐向反同势力靠拢，倾向制定“同性伴侣法”，
降低社会争议。
前年5月大法官会议通过748号释宪文，叙明《民法》婚姻章未保障同性两人婚姻“违宪”
，2年内应完成修法，至于要用何种形式法律达成“婚姻自由之平等保护”，由立法院决
定；若逾期未修法，5月24日后同性两人可依《民法》婚姻章，直接办理结婚登记。
挺同团体认为另订专法保障同婚就是歧视，主张直接修《民法》。然而，由幸福盟发起的
爱家三公投，去年底以压倒性票数通过，依照公投结果，只能走专法一途，依法行政院须
在3月1日前提出法案，送至立法院审议。为避免拖过5月24日时限，衍生更多混乱，立院
势必得在农历年后的新会期完成立法。
挺同方走专法 朝向“同性婚姻法”否则违宪
针对专法名称和内容该怎么订，两方各有见解，挺同方主张释字748号已叙明保障“婚姻
自由”，走专法一定得是“同性婚姻法”，否则就违宪；反同方则坚持不让婚姻二字入法
，主张以“家属”名义处理同志关系，而非用婚姻配偶身分。两阵营分据光谱两端、毫无
交集，公投后各自奔走游说，寻求政院和朝野立委支持。
引发关注的是，民进党九合一挫败后，集体焦虑忙找“病因”，不少中南部绿委将推动同
婚视为关键败选因素，在反同公投获700万票的民意基础上，党内保守势力抬头，选后就
曾有资深委员私下说，“绝对反对同婚到底！”连原先挺同或持态度开放的绿委，也纷纷
受选票压力噤声，让仍在为同婚努力的立委感叹，“风向明显转变，很不利于挺同方。”
一名中南部绿委直言，党内委员因宗教信仰、个人价值和选区结构因素，本就对同婚持不
同看法，他过去基于尊重党的立场，没有公开表达对同婚的疑虑，却因此被贴上挺同标签
，实在很无奈。“我的选区一面倒反对同婚，做为立委要如实反映民意。”因此他主张专
法应订“同性伴侣法”，不要再与民众站在对立面。
绿委许智杰接受《上报》访问指出，他认为婚姻价值是一男一女，所以要另用专法保障同
志权利，比起制定婚姻法，若用同性伴侣法处理，可以安抚不少民间声音，就像他之前与
地方教会、牧师探询意见，就有人认为伴侣法是可接受的。
绿保守派主张伴侣法下 符合释字精神立法空间
“我认为要慢慢渐进！”绿委黄国书表示，他非常理解且尊重同志运动几十年来的努力，
但同婚若要一步到位，阻力会非常大，公投结果就是如此，他认为应先朝有社会共识的方
向推动，倾向支持同性伴侣法。
另也有北部绿委说，不只中南部民众反弹，北部基层也骂翻，九合一辅选明显感受到民众
对推动同婚的不满，他主张“事缓则圆”，不要用名称敏感的婚姻法，否则社会将再陷入
挺同、反同的撕裂对立。
尽管也有不少绿委明指，因应公投结果订定的专法，属于“法律”位阶，依然不能牴触等
同“宪法”位阶的大法官释字，为不违反748号释字保障同性“婚姻自由”、“平等权”
的内容，只能朝“同性婚姻法”制定；但党内保守派仍主张，可在伴侣法名称下，找到符
合释字精神的立法空间。
不过，值得关注的是，即使是多数绿委主张的同性伴侣法，与反同方诉求仍有落差，幸福
盟主张以“同性共同生活法”处理，让成年的同性两人，非以婚姻配偶关系，而是适用家
属关系，保障生活照顾、医疗事务代理、财产、共有财产处理、协议遗产分配、指定监护
人等权利。
据了解，在幸福盟选后强力游说下，部分绿委态度松动，已有委员私下承诺，无论政院提
出版本为何，都会支持幸福盟版的立法精神，在逐条审查阶段，必要时会代为提出修正案
，争取有宗教信仰、反同态度明确的朝野立委支持。
由于同婚议题高度敏感，法案日后进入三读，蓝绿党团均倾向尊重个别委员意见，不以党
团名义做决议。预期农历年新会期开议，政院版本送入立法院后，委员们将跨越蓝绿党派
，展开“挺同派”与“保守派”的攻防战。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://bit.ly/2G6ULMi
5.备注:
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选举大败后，DPP终于发现民意之所在了
唉!