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[中央广播电台]
中央广播电台
2.完整新闻标题:
社会不信任成离岸风电绊脚石 沟通为开发金钥
3.完整新闻内文:
四家离岸风电开发商争取彰化县核发同意书，以适用2018年趸购费率，但最后却失败收场
，已有两家开发商表态暂停现有计画。由于台湾社会对离岸风电十分陌生，进而衍生各种
不信任、质疑，成为在台推动离岸风电的绊脚石，但因事关能源转型、产业发展，各方都
必须敞开心胸，以沟通化解歧见，找到最佳解决方案，才能让台湾海峡上的风力资源为台
湾所用，进而带起一波产业革命。#记者谢佳兴专题报导#
前总统马英九任内订出“千架海陆风力机计画”，预计2015年开发国内第一座离岸风场，
但结果未如人意。尽管蔡英文总统上任力推离岸风电，但目前台湾海峡仍只有几只示范风
机，如今还面临沃旭、海龙团队等2家开发商宣布暂停计画，重新评估。一旦外商撤资，
后续影响的不只能源转型，还有千亿元以上的产业在地化、经济效益。
离岸风电发展挑战不断 费率怎么订都有质疑
为何政府力推，离岸风电在台仍面临诸多困境？首先在费率方面，经常成为外界质疑焦点
。政府以先遴选、后竞标的模式推动离岸风电发展，前者以较优惠的趸购费率保障20年收
购，借此吸引投资，但业者须肩负国产化任务，帮助台湾建立风电供应链；后者则是因风
场上线时程较晚，届时供应链能量成熟、达到规模经济，预期成本将会下降，而开放竞标
来压低离岸风电每度价格。
尽管立意良善，不过，去年趸购费率订出每度新台币5.8元，竞标价则开出低于平均电价
的破盘价，约每度新台币2.2至2.5元，虽让经济部长沈荣津引以为豪，但两者价差之大，
也引发图利厂商之说。经济部不断解释，趸购价与过去走势差不多，且这是为了让市场形
成，价格才会比较高。
然而去年底，经济部对外预告今年趸购费率草案，因费率大砍了1成多，业者们大喊吃不
消，甚至喊出暂停开发计画。海龙团队之一的玉山能源执行长陈聪华说：‘(原音)其实
5.8元已经是一个在投资上来看的话，刚刚好可以接受的范围而已，如果说现在再从5.8元
再往下降的话，原来能够支持2.5元(竞标价)的那个基础就不见了，整体来看的话，你现
在如果到5.1元的话，我们是需要再做一个真正再好好评估一下整个的情况是怎么样。’
彰化县绿地变蓝天 中央地方不同调成阻力
尽管今年度趸购费率要等到1月底才会拍板，但沃旭、中能、海龙及哥本哈根基础建设基
金(CIP)等四家开发商已预见大降趋势，因此加速申请电业筹设许可，盼能提早与台电签
署购售电合约，以适用去年费率，不过最终仍功亏一篑，原因是少了彰化县政府核发的复
审同意书。而在2日申请截止日前，彰化县府与经济部能源局还曾各执一词。
县府强调过去已针对开发计画作了回应说明，也就是业者们就当地渔民、渔会沟通以及提
升在地就业等说明，过于简略，因此没有核发同意书，且筹备创设审查，并非县府职权。
但能源局搬出法条，依电业法规定，筹设或扩建审查须由地方主管机关、事业所属机关，
就业者呈送计画书回复意见。
由于九合一大选中，国民党立委王惠美胜出，成为彰化县新科县长，以核养绿公投也过关
，被视为民进党政府能源政策的挫败，尽管选后政府不断强调绿能政策不会改变，但此次
能源局与县府的各执一词，仍被解读是彰化县绿地变蓝天所衍生的中央、地方不同调。几
家开发商私下批评这是互踢皮球，这也凸显台湾政策的不连续性。海洋大学副校长许泰文
说：‘(原音)你不要内部政策反复，你吓走厂商，那大家通通输了，而且渔业补偿金也给
人家拿了，你这个就不好啦。’
除了中央与地方不同调外，业者本身也有责任，因为他们未将县府要求事项详尽说明，同
时，审查机制早已对外公告，大家照游戏规则走，适用何种费率，端看取得电业筹设许可
、签署购售电合约的时间点。
社会陌生、不信任是风电绊脚石 需以沟通化解歧见
究其根本，台湾没有离岸风电经验，只能师法国外，加上开发案牵连利益甚广，使得社会
各界对离岸风电是既陌生又不信任，任何风吹草动都可能造成误解，甚至抹黑、谣言，因
此，上至政府，下至业者、民间，如何做到全面沟通，增进台湾社会对离岸风电的认识，
显得至关重要。
如今除了政府要加强沟通外，业者也拟自组专案小组来化解歧见。经济部长沈荣津说：‘
(原音)社会做好沟通以后，相对地方政府所面对的压力就比较小，比较小呢，又能带动(
当地的)经济发展跟就业机会，这时候反对的声音没有、杂音没有，相对地方政府在筹设
许可的意见的表达，压力就不会那么大，就会回归到比较理性，行政效能就出来了，然后
就支持了，这样就迎刃而解。’
费率并非零和游戏 转售用电大户也是一解
除了从沟通化解社会歧见，另一方面，就业者最在意的趸购费率，也有赖业者在本月底前
拿出具体证据，向趸购费率审议委员会沟通、争取合理费率，且若是结果不如预期，厂商
也不见得就只有放弃投资一途，因为新电业法上路后，绿电不必只得卖给台电，开发商还
可以思考转售给台积电等用电大户的可能性。
台湾拥有绝佳的离岸风场开发潜力，如能顺利开发、带起产业链，将有望成为亚洲离岸风
电产业中枢，不过面对来自社会多面向的疑虑、合理费率等挑战，如何以沟通打破如今僵
局，考验著台湾发展绿电的决心。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2007516
5.备注:
风电看起来是GG了，核四呢，大概也不可能启用。
深澳也不盖了，总之，时间到了就会有电了。
先看看怎么发钱重要。