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旺报
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陆2020转守为攻 台首当其冲
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财团法人国防安全研究院（下称国防院）近日首度发表3份年度报告，在《2018中共政军
发展评估报告》中指出，中共透过军改，企图将军队从国土防卫型转向对外进攻型，尤其
强调联合作战与全域作战，欲在2020年达成初步成果，并强调“首战即决战”，欲在美军
未抵达战场时底定战事。届时台湾首当其冲，所受影响威胁最大。
国防安全研究院于5月1日举行揭牌典礼，历经7个多月后，于13日发表3篇年度报告，分别
是《2018国防科技趋势评估报告》、《2018中共政军发展评估报告》及《2018印太区域安
全评估报告》。国防院董事长冯世宽表示，希望借此3份评估报告，提供有价值参考，进
而启发“维持台海安定”、“促进区域和平”的智慧贡献。
陆建构联合作战能力
报告提到，目前中共军力正由第一岛链朝向第二岛链发展，以实质掌控西太平洋地区，扩
大在区域军事活动的目的，旨在以实战训练熟悉周边战场环境、频繁展示军力以争取战略
主动权、建立区域军事优势拒止外军介入，以及借由非传统安全任务扩大海外军事连结。
报告认为，中共军事战略致力于建构由第一岛链朝向第二岛链领域的军事优势地位，其中
最重要变革是建构联合作战能力。首先，解放军自2015年推动军改以来，进行组织调整及
设立战区，在中共中央军委及各战区设立联合作战指挥中心，以建构“军委-战区-部队”
的联合作战体系。
欲压缩国军活动范围
再者，中共透过各层级的演练磨合部队，以提升联合指挥作战效能。近年中共持续在沿海
区域实施常态性军演，不定期派遣军机、军舰于台湾本岛周边飞行。
另外，中共在未经两岸协商下迳行启用M503由南向北航路，使用W121、W122、W123航路，
罔顾区域飞航安全，企图压缩国军活动范围与反应时间，为台海稳定埋下变量，并时常透
过舆论扩大效果，除改变西太平洋军事平衡现状，也展现其成为区域军事强权的战略意图
。
(旺报)
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