1.媒体来源:
关键评论网 LineToday
2.完整新闻标题:
批核电不是个“负责任”的能源选择，黄国昌3问“以核养绿”公投提案人
3.完整新闻内文:
https://image1.thenewslens.com/2018/11/2njuuvzqfbrpca96bfcxr2rmqjr8ld.png
https://www.youtube.com/watch?v=-xjpmAsGLXQ
年底公民投票在即，第16案“以核养绿公投”今（16）日进入第4回合的意见发表会，这
场发表会，由公投案领衔人黄士修亲下战帖邀请的时代力量立委黄国昌担任反方代表。黄
国昌除了质疑公投通过后的实质结果，也痛批拥核派无视核安、核废料处理的复杂，并说
如果真的只有清大核工系“最专业、最科学”，“能不能拜托这些人，给我们一个最终处
置计画？”
在第一轮反方意见发言，黄国昌表示，在正式辩论开始以前，先来讨论一下这个公投案会
产生实际的法律效果是什么。
“公投提案人说，他们要把电业法第95-1给废除掉，废除掉以后，和他们所声称的以核养
绿，两者之间存在的法律关系是什么？”黄国昌表示，即使公投通过，从法律的效果来看
，并不会直接达到这个公投所提出的“以核养绿”目的。
主文：你是否同意，废除电业法第95条第1项，即“废除核能发电设备应于中华民国一百
十四年以前，全部停止运转”之条文？
黄国昌指出，核一、核二厂要申请延役的法定时程早就过了，未来如果真要继续使用核电
，必须修改法规，让这2座核电厂即使通过法定期限、也能申请延役。而核四厂目前已进
入封存状态，如果要再让它运转，是否能取得当地居民、社会和政府的同意，将是另一个
课题。
正方代表、公投共同提案人廖彦朋在第一轮申论中表示，从社会正义的观点来看，反核让
地方经济萧条，许多贡寮的乡亲因为核四的关系获得工作，也因为核四停建失业。黄国昌
则批评，真正有在贡寮和乡亲见面的人都知道，核四当初盖在贡寮，是造成多少人的无奈
，不得已才出来反对核四，他说，在这样的情况下如果为了继续使用核能、要重启核四，
“应该要办理‘是否支持重启核四’的公投啊！”
黄国昌表示，如果真要贯彻公投理念，今天公投的题目应该是，“大家赞不赞成核一核二
继续延役”、“大家赞不赞成重启核四”，这样才能真正思考，继续使用核电的风险。
依据《核管法》，核电厂如果要延役，最晚必须在核电机组执照到期前5年，申请换发执
照。台湾现有6部核电机组（运转执照到期日如下），除了核三以外，另外2座核电厂、4
部核电机组都已经过了申请延役的法定时程：
核一厂：1号机（2018年12月5日） 2号机（2019年7月15日）
核二厂：1号机（2021年12月27日） 2号机（2023年3月14日）
核三厂：1号机（2024年7月26日） 2号机（2025年5月17日）
对此，廖彦朋也在第二轮做出回应，表示要废除《电业法》95-1条的原因，是因为这条法
律让核四没有机会重启，他们未来也会推动“重启核四”公投，已收集20逾万份连署书，
数目是当年废除核四的2倍以上，显示民众对于核四的期待。
“以核养绿”比“非核家园”安全环保吗？
在第一轮的发言，黄国昌说自己不是要帮民进党政府辩护，但以核养绿的提案人公开倡导
“1绿2核3气4煤”的能源配比（也就是10%再生能源、20%核能、30%天然气、40%燃煤），
比政府提出2025达成的能源配比（20%再生能源、50%天然气、30%燃煤）的减碳效果更差
，他认为必须清楚地告诉大家，为什么会有这样的配比产生？
黄国昌表示，这个公投案，只是在推广“台湾应该继续发展核能”的概念。他指出，台湾
过去这20-30年来，有相当多关于核安与环保的讨论，社会才逐渐达成非核家园的理念，
但有一些支持核能的朋友，说反核是少数不理性的环保团体，是政客操弄，他认为非常不
公平。
“核电厂过去的跳机、爆炸，哪个事故是这些环保团体造成的？这都是负责营运核电厂的
台电直接造成的啊！”黄国昌指出，2013年，当时的马英九总统和行政院长江宜桦到恒春
的核三厂待了两天一夜，证明核电厂非常安全，但等他们离开后，却爆出核三厂2号机的
安全系统备用电源，竟然已经坏了84天，大家却浑然不觉，“这是多大的讽刺”。他也提
到2001年，台湾曾爆发最严重的核子事故“3A级的原子事故”，质疑台湾核电厂运转的安
全性。
经查：核电厂有2套外电系统（以345kV为主、161kV为辅），负责将核电厂发电输配至厂
外供各地用电，而厂区正规电源系统故障时，外电系统也是供应安全系统运作的电源，若
2套外电系统先后故障，再启动紧急柴油发电机，确保安全系统正常运转，协助反应炉安
全停机。
不过，2013年4月8日到7月1日，核三厂2号机161kV外电系统连续丧失功能长达84天，原因
在于台电进行启动变压器例行大修时，没有重新设定启动，原能会分析，核3厂2号机这段
期间的炉心毁机率，提升为正常运作的2.7倍（2011年日本福岛核电厂1~3号机，就是因为
无法降温而发生炉心熔毁的憾事），台电因此遭到开立四级违规。（监察院报告）
黄国昌委员提到2001年的“3A级的原子事故”，是指2001年3月18日核三厂发生的“全黑
事件”，当时因厂外输电线路遇盐雾害问题，导致核三厂内部、外部完全失去电力，而在
厂内安全交流电源系统故障、紧急柴油发电机也无法供电下，造成1号核电机组的2串紧要
电源总线同时失电，反应炉的冷却系统因而丧失动力，无法把冷却水打入反应炉，机组
进入3A事故（调查报告综合摘要）。
黄国昌批评，拥核方说核电厂非常安全、台电跟原能会有能力做把关，但2016年，核二厂
2号机完成大修、通过原能会安全检测，没想到并联发电却发生避雷器爆炸的事件，虽然
台电声称是“高温挤压”，但他也当场秀出内部员工提供的照片，质疑一个核电厂大修之
后却出现这样的状况，还能对台电的维修管理能力充满信心吗？
经查：黄国昌2016年5月在脸书上指出，核二厂在16日发生事故，前往现场亲眼看到“3座
已爆炸全毁、烧得漆黑的发电机组避雷器”。不过台电澄清，该次事件过程是2号机避雷
器箱中组件因接地故障，造成避雷器等组件因大电流而受损，同时电弧所产生的高温，造
成封闭箱体内部空气因于短时间被加热膨胀，而形成爆开变形的情形，并发出声响，绝非
爆炸，反应炉也未受影响。
核二厂2号机在停机超过600天后，在2018年3月27日并联发电，未料隔天又因蒸气控制阀
出状况而跳机。
核电真的很便宜？
正方代表廖彦朋在第一轮发言时表示，燃煤和核能发电成本只有1块钱，如果未来要迈入
非核家园，考量到比较昂贵的天然气、再生能源发电成本，电价会变成3块钱，因此无论
安全还是价钱，非核家园都是要考虑的。
黄国昌则表示，过去核电的确是便宜的能源，因此深具吸引力，但他说，这也不是每度只
要1块钱。他举核能研究所2013年做出的研究，假设核四商转、到了2020年，核电发电均
价成本报告，每度电是2.43元。
根据台电资料，2018年9月为止，各能源的发电成本分别为：
自发电力：燃煤发电 1.62元、燃气发电 2.35元、核能发电 1.24元、再生能源发电 1.77
元
购入电力：燃煤发电 2.14元、燃气发电 3.14元、再生能源发电 4 .01元
黄国昌也指出，根据媒体披露，负责支付核电厂除役及核废料的“核后端基金”（每发1
度核电就提拨0.17元作为未来除役的基金），估计最少还短缺了3000亿的除役费用。
经查：核一、二、三的6座核能机组，自1987年开始，以平均发1度电提拨0.14 - 0.18元
做为“核后端基金”，作为核电厂未来除役、核废料处理、贮存、处置与运输等费用。根
据原能会新闻稿，2010年预估仅新台币3353亿元，经台电重新核算，需要金额增加为4700
亿元，仍待经济部审查，通过后将确认提拨。
他也说，福岛核灾之后，日本智库所做的估算，未来还需要40-50年进行除污，需要新台
币6-20兆元，反问在这样的加总之下，还能说核能是非常便宜的能源吗？批评因为长期低
估除役和核废料处理，才让核能发电的成本被过度美化。
核废料很安全，一人一瓶带回家？
廖彦朋在第二轮发言时也再次提到，过去只要一谈到核电，兰屿的同胞就被拿出来消费，
批评反核人士这么多年倡导核废迁出兰屿，但都没有成功，因此他们现在已经在签署同意
书，将发动核废迁出兰屿的公投运动。
黄国昌则回应，过去到底是谁在消费兰屿同胞，谁主张兰屿就是因为这些低阶核废料才可
以享受这么健康的生活，做出这样主张的人，“正是推动以核养绿的朋友们”。他说所有
人都知道核废料的问题非常困难，即使是低阶核废料，但迁出最大的困难是，没有人希望
把核废料放在左右邻舍，曾有人主张核废料很安全，只要透过密封就没有问题，一人可以
带一瓶回去自己家放。
“我想要请教的是，这样的主张，是核工系教授支持的吗？说一点问题也没有，这真的是
负责任的专业言论吗？”他也说，如果事情这么简单，为什么全世界这么多科技比台湾先
进的国家，只有一个享有特殊地质的芬兰找到最终处置场，其他国家还是在伤脑筋？
高阶核废料需要万年以上的时间让辐射剂量衰变到安全值，而要找到万年稳定的地层并不
容易，全球至今还没有任何一座成功启用的核废料最终处置场，多数国家的高阶核废料都
还是“暂时”储存在电厂附近，全世界目前只有芬兰和瑞典，找到地层稳定、可存放核废
料10万年以上的地方，不过真的开始动工的目前只有芬兰的奥尔基洛托岛（Olkiluoto）
处置场。
黄国昌说，核废料是痛苦、难以解决的问题，如果这么简单，台电和原能会还提不出最终
处置计画？ “千万不要告诉大家是政客煽动，如果这样说法成立，川普和欧巴马，绝大
多数在美国反对尤卡山处置计画的，全部都不理性，不科学？只有清大核工系最专业、最
科学，能不能拜托这些人，给我们一个处置计画？不要说有第4代核子反应炉把这些核废
料变不见，在实验阶段还没进入商转，这样天空的大饼就要台湾人民买单安心吗？”
黄国昌最后表示，过度依赖核能的发电，是当时所做的选择，他无意抹煞核能过去在台湾
供电的贡献，因为每个人都用过核电。但当看到福岛核灾的事故，为了这个土地的下一代
，不得不认真思考，台电真的有能力把高风险的核电厂运营得好吗？“从过去的经验，过
去发生的事故，我没办法负责任告诉下一代，这是一个负责任的能源路径选择”。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://today.line.me/TW/pc/article/Xn3Wxm
5.备注:
几个明显笑点
1.法律黄国昌质疑清大核工专业能力
2.核一核二过了延役申请，那就大胆讲让核一核二停机阿？
何必想修改公投题目，分开核一核二、核四？
3.此地无银三百两，自己都知道帮民进党辩护
4.没意外提到了KMT、马英九
5.批台电过错、缺失(且一些资讯有误)，时代力量过去极力主张电业民营
但你黄国昌知道，你举例的日本核安事故，就是民营电厂出包，政府收拾烂摊？
6.没意外提到核废料，所以核能不负责任，可是不敢承认替代方案，火力盖好盖满
还是旁边洗洗睡吧，在野当执政党小弟，迟早泡沫化
附带一提，我看ptt很多乡民，支持核废料放北部，火力电厂放南部DPP铁票区
也难怪一些高雄人要北漂 XD