香港受北京干预日深　美恐撤独立关税地位
美国国会的美中经济与安全审查委员会，在 14 日发布的年度报告中指出，由
于香港受到北京压制和干预，建议商务部考虑将香港归纳为中国同一关税区，
不再列为独立关税区，限制潜在军事科技输出香港。
法广报导，报告中警告，中国的科技制造实力对美国国家安全构成威胁，建议
国会应指导商务部重新评估美国军用科技两用技术的出口管控政策。报告称，
目前出口管控政策对香港仍很宽松，但因北京方面正持续侵蚀香港的自治权利，
建议应考虑是否仍将香港和中国大陆作两个单独关税区处理。
香港特区政府回应称，报告的结论偏颇、指控失实，特区政府表示遗憾。特区
政府重申，外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。
1984年的中英联合声明，列出了中国对香港的基本方针，在“一国两制”的原
则下，中国政府会确保社会主义制度不会在香港实行，香港本身的资本主义制
度和生活方式维持“五十年不变”。香港因而获得美国列入独立关税区，有别
与大陆其他城市。
此外，1992年《美国－香港政策法》支持香港在一国两制框架下，能够保证香
港作为国际金融贸易港促进美国利益。美国对于香港出口敏感科技也是基于香
港与中国大陆存在领土分隔的前提。
但北京和港府近年来多次强调，中英联合声明已经完成历史的任务，例如2017
年６月 30 日中国外交部发言人陆慷回答记者的问题时说：“香港已经回归祖
国怀抱 20 年，中英联合声明作为一个历史文件，不具有任何现实意义，对中
国中央政府对香港特区的管理也不具备任何约束力。英方对回归后的香港没有
任何权利。”
此外，在北京持续的干预和侵犯下，加上香港持续的法令不彰、言论自由度下
降，都将影响贸易发展。美国国务院今年５月的报告已经指出，美国官方持续
表达了对受管制货物出口香港后再分流的问题。
（国际中心／综合外电报导）
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