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公投案／修民法护同婚　德国专法前车之鉴
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记者许维宁 / 综合报导 - 2018-11-14 11:42:30
自2017年释宪公布后，司法院大法官解释，民法不包含同性婚姻权益，有违宪法第22条保
障人民婚姻自由与第7条平等权，若两年内未完成修法或立法，明年五月同志婚姻将直接
适用于民法。
社会民主党全国委员苗博雅表示，同志们期待可以尽快完成修法，依照民法成亲、结婚，
但保守团随即发起罢免性别友善立委黄国昌运动，罢免运动失败后，紧接着又发起全国性
公投。
苗博雅提到，公投是一个政治实践的过程，考量到公投门槛修正后对于议题倡议、发散更
有效果，“我们觉得自己也要有一个公投，传递自己的能量跟声音。”今年中选会通过“
爱家公投”进入第二阶段连署后，性别团体随即也提出公投政见，即是本次公投中第十四
、第十五条，用以回应爱家公投中第十二、十一条的诉求：
“您是否同意，以民法婚姻章保障同性别两人建立婚姻关系？” 意指以修改民法方式，
将同性婚姻权益纳入其中。
“您是否同意以‘性别平等教育法’明定在国民教育个阶段内实施性别平等教育，且内容
应涵盖情感教育、性教育、同志教育等课程？”
本次公投第十二条中，期望以修改民法的方式纳入同性婚姻。苗博雅提到，直接修改民法
不只最省力也能确实落实平等，而走专法形式，根据国际经验将造成更多社会成本。
专法已有德国作为前车之鉴，德国国会于2001年通过特别法“同性伴侣法”，但特别法无
法处理如继承权等问题，德国法院几年间不断处理宪法诉讼问题、徒消耗社会资源，而每
展开一次诉讼，就一次显示专法的荒谬与不足。直到2017年，德国才通过立法，直接将同
性婚姻放入民法中，一劳永逸。
谈到德国经验，苗博雅表示台湾其实可以一步到位、不需耗费过多资源，而透过修法方式
更能落实族群平等，“如果届时专法内容跟民法没有太大差异，那就是司马昭之心路人皆
知，单纯区分同志跟异性恋而已。”
苗博雅类比，专法类似于黑人小学，“黑人想上小学，那开一所给上总可以，但没有一个
黑人会感谢开设黑人小学的政府。”以法律区隔特定族群，只是在在肯定了歧视的存在。
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