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大纪元
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外资撤离中国成显学 台商撤资频受阻
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2017年7月，鸿海总裁郭台铭宣布将在美国投资100亿美元，第一步选择在威斯康星州设立
液晶显示（LCD）面板厂，为跨国企业大举撤离中国开下第一枪。（Andy Manis/Getty
Images）
文／记者吴旻洲
随着美中贸易战不断升级，外资撤离中国的步伐呈现加快的趋势，许多国际大厂纷纷前往
东南亚、印度、甚至美国寻找新的生产基地，制造业撤离中国已成为业界显学。不过有业
界人士表示，由于政治力量的干预，台商撤资中国很困难，不仅要面临地方政府百般刁难
的问题，即便结束企业钱要怎么拿回来也是问题。
早在美中贸易战开打之前，近年来许多外商就因为中国的土地、人工成本不断上升，企业
利润减少，而频频从大陆撤资。2017年起中国又掀起一连串的“限污令”，撼动昆山、珠
海、天津等地的产业链，许多传统工厂被迫关厂，仅京津冀地区关停的企业，就高达17.6
万家，冲击之大让许多外商考虑撤资。
不仅如此，外商在中国若发生贸易纠纷，中共执法的过程非常不透明，外商无法用法律保
障自己的权益。而且还要面临网络审查、市场壁垒等多种障碍，导致外商对中国市场越来
越没有信心。而且中共对知识产权的保护不力，也是外商撤资的主要原因之一。
2017年7月，鸿海科技集团总裁郭台铭宣布将在美国投资100亿美元，第一步选择在威斯康
星州设立液晶显示（LCD）面板厂，创下美国有史以来外国企业最大规模的绿地投资，也
为跨国企业大举撤离中国开下第一枪。
2017年底到2018年中，日资世界500强两大巨头—日东电工（Nitto）和尼康（Nikon）公
司，相继撤离中国苏州，韩国电子大厂LG 也将智慧型手机业务退出中国，全球鞋业代工
龙头宝成集团也传出将生产线悄悄撤出中国市场。
2018年7月开始，美国先后对中国实施三波“301条款”的制裁清单，美中贸易战不断升温
，包括美国硬盘大厂希捷、韩国三星电子，日商东芝、Sony、化学制造大厂旭化成（
Asahi Kasei）等国际企业，已经将生产线撤出或是准备撤出中国，转移至工资较低的东
南亚、印度、巴西等地，或是直接搬迁至主要市场美国、欧盟建厂生产。
而台湾、香港在大陆投资的企业，也已经开始转移在大陆的生产线，或者加大了在大陆以
外国家的投资。
苹果、Sony、惠普和其它许多全球品牌的电源组件供应商台达电，于7月31日宣布将斥资
21.4亿美元收购在曼谷上市的Delta Electronics（Thailand） Public Company。该公司
在泰国、印度及斯洛伐克的制造基地，将有助于对抗贸易不确定性。
此外，生产服务器用主板的台湾广达（Quanta）、纬颖（Wiwynn）等ODM厂商正在考虑把
设在大陆的生产线撤回台湾。
谈到外商这波出走潮，宏桥讯息企业集团总裁卢铁吾表示，外资企业在中国面临很多不公
平待遇，常常都是敢怒不敢言，尤其在智慧财产这部份，“中共是无所不用其极的侵占”
，厂商也不知如何申诉，而且还要求与中国企业合资，许多新创技术常在无形中被偷走，
即便不是合资企业，中共也会用强制的方式要求技术转让。
卢铁吾说，中共不断窃取技术，其实是为了发展自己的高科技产业，这几年除了半导体产
业之外，台商在中国几乎已经没有优势，尤其是《中国制造2025》，“这个全世界都怕”
；以前台湾自豪的农业，也因为台商大量把种苗与养殖技术带往中国，现在除了土壤种植
条件不适合的之外，其它几乎在中国都可以种植，未来台湾农业优势越来越少。
台商受政治因素干扰 撤资中国层层受阻
至于中美贸易战，台商会受到什么样的冲击？卢铁吾分析，在大型企业部份，由于中国出
口到美国的前十大企业中，台商就占七家，而且主要集中在高科技方面，因此美国第三波
2000亿的贸易制裁，台商肯定会受到冲击，但这些企业在其它国家都有工厂，如台湾前6
大ICT产业，在东南亚、欧洲都有工厂，因此可以转单、影响不大。
“但转单就等于是变相撤资，中共允不允许这些大企业撤资？会不会产生什么想法？这就
是很大的问题了”，卢铁吾说，在中国大陆民族主义那么强的情况下，台商会受到政治干
预、撤资会比较困难。
他表示，企业若要结束在大陆的投资其实很困难，他自己在大陆也有两、三间公司没办法
结束，原因是当初设立公司时，地方政府给予的优惠还没到期，要关停就要把当时享的优
惠吐出来；且地方政府对撤资非常敏感，还要面临清算的问题，而且就算结束大陆的企业
，钱怎么拿回来也是个问题，此外还有双重课税、所得税等问题。
而中小企业部分，卢铁吾表示，由于目前中小型台商渐渐都改往内需为主，做出口的比较
少，因此美中贸易短期的影响面比较小；至于青创部分，由于年轻人去中国多往服务业发
展，跟出口没有太大关联，因此目前影响还不大。
外资要求台商 “不准Made in China”
台北企业经理协进会理事长高长表示，美国第一波制裁清单，对从中国进口的818项、价
值340亿美元商品课征25%关税，当时对台商影响不大；第二波则有279项、价值160亿美元
商品被课25%关税，其中有部分半导体产业受到波及，有些台商就感受到影响了。
不过在第二波制裁时，他询问过很多在大陆经商的学生，当时很多人都认为影响不大、抱
著且战且走的心态，直到川普政府公布第三波2000亿制裁清单后，许多台商认为再这样打
下去，台商在中国“真的没办法生存了”。
高长说，而且近年台商在中国的经营情况每况愈下、越来越难生存发展，许多台商都认为
见好就收，少部分人认为想再拼拼看，但中美贸易进入持久战，很多台商都想选择撤离中
国。
不仅如此，外国大厂也不断施压，要承接代工的台商转移生产基地。高长表示，台商在大
陆的获利空间本来就很小，如今关税提高25%，国外品牌大厂感受到压力，下单时把球丢
给在中国承接代工的台商，“不准Made in China（中国制造），否则就转单”，这也让
台商不得不考虑转移生产基地。
中共想利用台商当管道 盗窃它国先进技术
高长说，美中贸易战虽然台面上说是要解决贸易逆差的问题，但其实关键是美国要对中共
盗窃知识产权做出反制，因此管制只会越来越严格，此时中共可能会把目标转移到台商，
企图透过台商去取得美国或其它国家的技术，因此台商受到重视的机率会越来越高。
“中共会无所不用其极、各种手段威胁利诱，从台湾取得他所要的技术”，他强调，这对
台湾是机会、还是挑战仍待评估，但个管道相信美国政府一定会看到，未来美国会用什么
态度处理，也值得政府与台商重视。
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