普丁也遇“反年改”！反对退休改制，莫斯科万人抗争
http://uc.udn.com.tw/photo/2018/07/30/99/5063108.jpg 图／美联社
“普丁是贼，沙皇退位！”为了反对俄国政府提出的《国民退休制度改革草案》，过去的这个周末，莫斯科市中心连续两天出现了大规模的抗议人潮，响应团体除了一向指控普丁贪腐专政的反对派领袖纳尔维尼（Alexei Navalny），就连俄国共产党、甚至政府侧翼都纷纷号召抗争。俄国政府表示，为了缓解年金压力所造成的国家赤字，自2019年起，退休年龄将逐步从现行的男性60岁增加至65岁；然而这项年改政策，却遭9成民众强力反对—–因为目前俄国男性的平均年龄只有67岁，若退龄门槛确认上调，近半数的俄国男性，可能都活不到退休的那天。
莫斯科周末的反年改抗争，分别在28日、29日，由不同团体个别发起。在周六，抗争活动是由俄罗斯共产党与左派侧翼为主，他们串连了传统俄国工会的力量，号召了1万2,000多人上街；而周日组织行动者，则是俄国自由党，与知名反普丁领袖纳尔维尼共同筹办，参与群众亦达6,000人之谱。
在俄罗斯，连续千人等级的大规模街头示威并不多见，但自从6月中旬，俄罗斯政府提出的新版“年金改革方案”，却意外地凝聚了在野反对派的力量，民间强烈的反对情绪，促使民主派、俄共与传统工会组织“携手共斗”、合流抗争。
为了强化俄罗斯的经济竞争力，并缓解压力日增的年金赤字问题，在今年3月赢得连任选举后，俄国总统普丁也于5月宣布“退休改制势在必行”，并责成总理梅德维杰夫，于今年6月14日——也就是2018年俄罗斯世界杯足球赛的开幕赛当天——向国家杜马（俄国国会）提出极具争议的年金改革方案。
俄国的年改草案分为两大主轴，一方面是透过加征石油税与消费增值税（从18%涨到20%以上），来补充国家的健保、照护与教育预算；另一方面则是全面延后法定退休年龄——自2019年起，男性现行60岁退休年龄，将于2028年前调为65岁；女性现行55岁门槛，也将于2034年前升为63岁。
俄国政府表示，推延退休门槛年龄的作法，不仅是世界各国的政策潮流，对于年金制度来说，亦是更为平衡且公平的补充。因为在新制之下，俄国目前的缺工问题将得到缓解，政府在推迟给付退休金后，每年预算还能多出GDP的2％；此外，“工作越久领得越多”，新制之下，平均每名退休年金者每年还能比现在多领1万4,400卢布（折合约新台币7,000元）。
年改方案提出后，虽然9成的俄国民众都表“反对”，超过300万人上网连署陈情、自6月开始各地也先后号召了多次反年改抗争；但目前俄国杜马已完成了法案一读，全案将力拼年底过关、2019年元旦就行上路。
梅德维杰夫内阁强调，过去15年来，俄国的“整体平均寿命”，已从65岁攀升到72岁，因此目前的俄罗斯，也已高速走向少子与高龄化社会。假若政府完全不动手改革，到了2036年，俄国退休扶养比，就将达到极为沉重且入不敷出的“1：1”。
然而反对派却指责俄国的年改“根本是抢钱”，“因为将近半数的俄国男性，寿命根本就没有65岁！”
“政府的年改就是改给鬼的，因为等到能领到推休金时，大家早都已经进棺材了！”俄共主席久加诺夫（Gennady Zyuganov），周六在抗议活动愤怒表示，目前俄国男性的平均年龄只有67岁；超过5成的行政区、43％的国民男性，预期寿命都不到65岁——因此普丁政府的年改计画，根本于数学上就不公平，“等到大家全死了，政府就省下退休金啦！”
至于纳尔维尼的自由派阵营，则质疑俄国政府只敢动百姓年金、不敢动结构性的政商贪腐，“劫贫济富”的做法根本不具备正当性。因此在周日，“打倒贪腐”、“普丁是国贼！是血税小偷”等口号，也成为莫斯科街头的抗争口号。
面对国民的罕见怒意，普丁本人周末则选择离开莫斯科、前往圣彼得堡参加“海军节”的阅兵活动。在年金风波的一个多月来，普丁虽然刻意将改革草案的责任与辩护，推给总理梅德维杰夫来承担，但他也以总统身份强调：“我知道改革很痛苦，我也不想作痛苦的决定...但为了俄罗斯的未来，我必须支持这项转型方案！”
相较于俄国男性的寿命预期，俄国女性的平均寿命则有77岁，“工作太久死太快”的状况相对比较不明显。但《金融时报》也指出，普丁推动年金改革的决心虽然强硬，但除了让人民有感痛苦外，在整体投资衰退、经济转型与升级不振的情况下，对于俄国整体经济的帮助可能“极为有限”。
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