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劳基法缺弹性引怒火　朝野齐喊“三度修法！”
新版《劳动基准法》3月1日实施至现在，劳、资双方都不满意，全国商业总会理事长赖正
镒直指，《劳基法》缺乏弹性，老板没尊严，不仅容易造成劳资纠纷，运作上还增加很多
成本，很多小公司都吃不消，快关门、不干了。也有企业直指，劳基法窒碍难行，尤其加
班费的计算，让企业成本大增，是外商企业来台投资却步的重要原因。
东元集团会长黄茂雄说，《劳基法》要有弹性，太僵硬、太偏劳方，很多中小企业都吃不
消。一位不愿具名的餐饮业的总经理私下透露，新版劳基法强推一例一休，实施后成本提
高很多，尤其是现做餐点师傅，成本更贵；一位不愿透露姓名的人资主管也反映，班表超
难排，规定超多，常常会弄错，他强烈建议，政府应该要提供人工软件。
民进党政府2016年上台后，两度启动修正《劳动基准法》，第一次先放宽劳工可一例一休
，但引发企业主反弹，认为不够弹性，去年底再修一次，放宽劳工可7休1，但又让劳团不
满。时代力量立委发起公投，要求重修《劳基法》。时代力量立委徐永明指出，修法越修
越糟，民进党在执政前的承诺都没有达到，目前劳工政策太往右走，希望民进党能理解，
年轻人对修法非常不满，导致年轻选票严重流失，政府劳工政策，不要继续往往资方走。
国民党立法院党团书记长李彦秀认为，两度修《劳基法》，并未落实总统蔡英文政见，劳
工未获具体保障，责任制行业也越来越多，不符合社会大众对于劳动条件的期待。不过对
于是否再修法，李彦秀较保留，认为还是要先评估。民进党立委蔡易余认为，首度修法要
让全国劳工与军公教休假一致，落实周休二日，但因有产业适应不良，因此才会再度修法
来赋予产业弹性。蔡易余坦言，第一次修法很倾向劳方，让产业无法对应，第二次有点拉
回资方，导致更多劳工团体无法接受，但修法是逐步到位，未来也可以讨论再修法，改善
劳动环境。
近期台北市美国商会也发出声明，针对白领职工和专业、管理人员的劳动条件，这类人员
在安排工作时间和地点方面需要更大的弹性，以满足新创、知识型经济的需求，建议在《
劳动基准法》中扩增特定责任制专业及管理人员得不受工时及加班费限制。商会指出《劳
基法》第84条之1第1项第1款及第3款规定“监督、管理人员或责任制专业人员、其他性质
特殊之工作者，不受该法第30条等规定对于工时及加班费之限制”。但因劳动主管机关对
该免除条款适用一向采取严格解释，导致这项规定无法因应现今知识经济时代许多劳工对
弹性工时要求。
商会建议以下这3类应该适用前项规定，1.不论雇主人数，薪资达中位数2倍（含）以上。
2.薪资达同一雇主全体员工薪资前15%以上者。3.工作职责重于其特殊技能或才能而非所
投入时间之长短；工作内容由其筹备、研发、设计、与他人共同或亲自执行；工作成果与
他人或其个人负责成败；工作所需时间、地点及人数由其规划或调整，如适用《劳基法》
第 30 条等相关规定，将有窒碍难行或妨碍效能虞者。
不过对于是否再修第三次，行政院发言人徐国勇表示，目前没有听说劳动部要修法，也没
有这样的讨论。至于对现行《劳基法》是否满意？徐国勇说，这种问题不评论。学界则认
为劳基法还有修法空间。中经院经济展望中心助理研究员陈馨蕙表示，劳动法规修改后争
议性没有像去年那么大，但修法并不能导向企业增雇员工，只能看到加薪、加班费增加等
企业主的成本走高，今年舆轮关注的焦点不止在成本增加，还有人力调度弹性和劳资和谐
，修法以后企业是否有余力增聘人，业者状况不好，只能从人力轮班和现有人力去调整。
陈馨蕙指出，去年服务业反映，内需成长但受一例一休没有弹性影响没办法抢占商机，今
年一例一休弹性略增，但年金缩水、观光客减少，内需市场成长有限，修法虽然较未法前
更有弹性，但劳动法规还是要能符合产业现实状况，劳动福利能否做到提升，和产品能不
能提高附加价值、售价提高等市场机制有关。陈馨蕙表示，修法前必须有全盘统整，就目
前劳资双方情况汇整，涉及人力调度、配置、公司会计帐务调整，修改必须严密进行，应
多做观察，不可沦入朝令夕改的局面。
中兴大学管理学院院长林丙辉说，劳基法再怎么修都会有人不满意，不可能大家都满意，
永远没完没了，现阶段有更重要的议题需要关心，他不赞成短期再度大翻修，会演变成吵
闹更不平，变成一个政治议题。林丙辉说，一例一休有人满意，有人不满意，是大家都妥
协的一个结果。 企业觉得加班费计算很复杂，他则说，习惯了就好，劳工团体与资方各
有立场，永远吵不完， 他建议才刚修法，暂时不要再动 。（政治中心、林巧雁、陈莹欣
／台北报导）
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