1.媒体来源:
中囯时报
2.完整新闻标题:
澳通过“反外国干预法” 陆:应摒弃“冷战思维”
3.完整新闻内文:
英国广播公司(BBC)中文网报导,澳大利亚国会28日通过两项反外国干预的法案,要求
游说人士申报是否为其他国家服务,并大幅加重从事间谍活动的刑罚。
澳大利亚总理特恩布尔表示:“捍卫澳洲主权非常重要,我们的立场很清晰:我们希望确
保,在澳洲民主政制中发挥影响力、作出决策的,是澳洲人。”他说,“外国利益群体想
取得澳洲内政的话语权或影响力,当然可以这样做,但要公开、透明地做。”
BBC指出,近年,澳媒屡屡揭发中国大陆资金对澳洲政坛的影响,被认为是澳洲政府快速
推动反外国干预立法的肇因;有分析认为,澳洲此举或许会鼓励其他西方国家跟随。
在北京,大陆外交部发言人陆慷27日拒绝就澳洲相关法案置评,指立法属于一个国家的内
政,但他同时强调,“中国外交最根本和长期以来一直奉行的一项原则,就是不干涉他国
内政”。陆慷并呼吁各国摒弃“冷战思维”,在相互尊重、平等相待的基础上,更好推进
相互交流和合作。
澳洲国会参议院28日通过了两项法案,分别为《国家安全立法修正案(间谍活动及外国干
预)法案》,以及《外国影响力透明化法案》。另一条禁止外国政治献金的法案,亦即将
提上国会辩论。有关法案以39票赞成获得通过,12票反对。与美国采取的类似措施一样,
澳大利亚的新法律,要求为外国政府游说的人员进行登记,政府部长或官员卸任后为外国
政府服务,必须申报未来十年的计划,议员代表外国政府采取行动也须登记。如果被认定
存在干涉国内事务的行为,将面临刑事指控。
据BBC报导,法案亦大幅加重对间谍活动的刑罚。泄露国家机密资讯的联邦官员将面临更
重刑罚,入侵澳洲企业系统盗取商业机密的外国人则要面临最高15年徒刑。此外,法案亦
纳入新的外国干预及破坏罪行,将破坏“重要基建”如电网及交通系统的行为刑事化。
去年12月,澳洲总理特恩布尔在宣布修改国家安全法时,曾引述澳洲安全情报机构的报告
,提到“关于中国干预的报导令人不安”。特恩布尔并以华语称,“澳大利亚人民站起来
了”,他呼吁澳洲人应捍卫自己的主权。但澳洲前总理陆克文认为,此说法几乎是“嘲笑
”大陆前领导人毛泽东“中国人民站起来了”这句话。陆克文说,毛泽东那个时代的大陆
刚刚经历外国侵略,“因此在北京政府眼中,这是一种无缘无故的侮辱。”
自特恩布尔去年底发表有关讲话后,澳大利亚与其最大贸易伙伴大陆的关系恶化。大陆外
交部亦对特恩布尔针的抨击提出反驳。但特恩布尔之后强调,澳洲的法案并非针对任何国
家而设。
BBC中文网指出,先前,多宗报导揭发一些被指与大陆政府有关联的组织,近年向澳洲朝
野两大政党自由党及工党捐献了超过490万美元。最受争议的是,工党国会议员邓森(
Sam Dastyari)遭揭发曾收受与大陆政府有关的公司提供政治献金后,又被发现针对南海
问题发表与工党政策相左的立场,还曾通知一名居澳的大陆商人其电话可能正被澳洲国安
部门监听,这些情事东窗事发后,在澳大利亚国内引发巨大争议和担忧,邓森最终不得不
辞去国会职务。
大陆多次否认介入澳洲政治的指控,但对来自大陆的政治捐款,以及澳洲国会议员与大陆
商人的关系,令澳洲社会颇感忧虑。
2017年,陆澳贸易规模达1700亿美元,澳洲是目前全球主要经济体中,最倚赖大陆的一个
。陆澳关系恶化之下,外界认为这将令两国的贸易受到影响。上月,多家澳洲酒类出口商
就披露,运往大陆的货品在大陆通关时有所延误。
澳大利亚贸易部长史蒂文·乔博28日在国会上表示,旨在防止外国政府干涉的新法案并不
针对大陆,而是关乎澳洲的国家主权,那些试图将它描述成是与大陆相关的人,极大地冤
枉了澳大利亚。此举被视为坎培拉试图缓解双边的紧张关系。
而大陆电信设备大厂华为在澳洲开拓业务的计划,亦频频触礁。澳洲媒体先前报导,基于
国安问题,当局正考虑禁止华为参与该国5G网络建设竞标。日前,澳洲一家智库发表报告
指出,华为是这2010年至今,澳洲政界人物海外旅游的最大全额赞助商,曾12次安排澳洲
政客到大陆,包办商务舱机票、酒店、国内旅行及餐用等费用,华为在这方面的投资远超
其他企业。华为发言人否认公司在这方面有不当行为。
BBC报导,华为澳洲子公司董事长洛德(John Lord)27日再为华为辩护,要求澳洲当局不
要被美国政府的说法影响,应该自主地就5G网络建设作决定。洛德否认华为会应大陆政府
及其情报部门要求,与其共享数据,并称即使收到大陆政府的有关指令,也会拒绝,因为
这不符合澳洲法律。他指针对华为的安全忧虑“若不是因资讯不足所致,就是完全错误的
”。
在澳洲内部,两项法案则引发限制新闻及言论自由的忧虑。在最初的法案版本中,新闻记
者仅仅是保存“机密”,即使不将其刊出,亦会干犯刑事罪行;在野的工党原本反对法案
通过,忧虑针对“国家机密”的刑责会限制新闻记者进行相关报导。
法案后经修正,纳入“报导公共利益”作为辩护理由,工党转而支持通过,但这仍与当地
新闻界争取的豁免起诉有很大差距。当地另有组织忧虑,由于“破坏(sabotage)基建”
罪行定义宽松,将“阻碍出入”亦列入,可能被政府用以起诉示威活动。
BBC指出,澳洲的这次立法,广受美国等西方国家关注。本月初,有共和党人在美国国会
提出草案,要求川普政府在一年内,提交报告详述大陆有否透过“渗透美国政府、非政府
组织或个人”,干预美国政治。这项提案尚待表决。
前澳洲外长国安顾问、雪梨大学哈德逊研究所研究员约翰·李(John Lee)撰文分析说,
澳洲通过反外国干预法后,美国、英国等其他西方国家均会密切观察其成效,而大陆之所
以对当前澳洲的事态发展如此紧张,是因为澳洲的行动,无疑正在鼓励其他国家,同样不
畏外交代价,考虑强化对自身国家安全的保护。
(中时 )
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180628004500-260408
5.备注:
叭叭 澳洲锁国 逢中必反 没国际观 泛政治化 民粹治国 没竞争力才会害怕开放