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改革未成！监院表决弹劾案审查遭马提名监委压制
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〔记者施晓光／台北报导〕监察院处理弹劾案，向来采取秘密投票方式，由于过去关说纵
放酒驾嫌犯的前基隆市长张通荣、涉泄密的前检察总长黄世铭等弹劾案遭封杀，引发社会
高度争议，今年二月蔡政府提名的新监委上任后，提案修改“监察法施行细则”，要求把
现制弹劾审查会的不记名投票改为记名投票，遭多数马政府时代提名监委压制，两派历经
数月角力后，今天院会在举手表决方式下，反对派以14票比改革派的13票占上风，确定采
“原则无记名表决，记名例外”修订。
反对派占上风 采“原则无记名表决，记名例外”
根据监察院通过修正的第五条第二项规定，“弹劾案审查会投票时，应有审查委员九人以
上之出席，由出席委员用无记名投票表决，以投票委员过半数同意成立决定之，‘但弹劾
案属社会瞩目且具影响性者，得经审查会出席委员过半数同意以记名投票表决之’”，监
察院秘书长傅孟融表示，依照法制程序，草案还要送立法院备查，但院长张博雅核定后即
可施行。
据了解，主张表决透明化的改革派监委原打算五月一日监察院谈话会表决确定，送隔周院
会通过，但在多数马政府时代提名的反对派监委争取再一个月缓冲期的柔性阻挡下，双方
才未撕破脸，同意延至本月院会处理，上周监察院谈话会确认“原则记名表决，不记名例
外”、“原则无记名表决，记名例外”等改革派与反对派两种版本。
蔡政府时代提名监委有11位，马政府时代提名监委人数有18位（含正、副院长），其中马
时代任命的监委王美玉、林雅锋连署支持由监委蔡崇义领衔提案的“原则记名表决，不记
名例外”版本，马时代任命的监委监委陈庆财则另提“原则无记名表决，记名例外”版本
，例外记名范筹限定在弹劾对象为五院正副院长、总统府秘书长等首长以及社会瞩目具影
响性的案件，共有14位马时代任命监委连署。
傅孟融：施行半年后考虑再修
监察院秘书长傅孟融指出，陈庆财提案内容原本比较具体，但由于监委意见不同，才会做
成“属社会瞩目且具影响性者”的比较模糊规定，未来就由弹劾案出席监委共同决定案件
是否属于“社会瞩目且具影响性”。
傅孟融表示，过去弹劾案完全采取无记名投票，现在可能采记名方式，也算是有变革，而
且具有弹性，未来施行半年后可以考虑再修正，如果运作良好，就不必再修。
他并强调，记名原则案有无记名的配套，无记名原则案也有记名配套，无论采取那一案，
都有平衡，这是在制度上很大的进步，“就像究竟是男生好还是女生好，没有结论，两个
都很重要。”
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http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2455520
5.备注:
https://goo.gl/m5w7ib 黄国昌脸书影片，4月司法法制委员会质询