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联合报
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台风地震都能保 离岸风电的政治风险没法保
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台风地震都能保 离岸风电的政治风险没法保
2018-06-03 22:00联合报 记者孙中英╱即时报导
经济部已发布离岸风场遴选结果，7家开发商将在台湾外海建置11个离岸风场，蔡政府希
望藉离岸风场运作，拉高台湾再生能源发电占比。但专家也警告，台湾离岸风场除面临“
台风、地震”两大天灾威胁之外，不少开发商都担心“政治风险”；如果改朝换代，政党
轮替后，台湾“风电政策不延续”，连保险也解决不了这个问题。
11个遴选胜出的离岸风场分布在台湾西部外海，希望受惠西部海岸的强劲风力。但台湾地
震发生率高，每年有“逾千次”的地震纪录，且台湾主要断层都位在“台湾西部”。国泰
产险就指出，西部断层与离岸风场场址距离多不远，离岸风机虽有“耐震”设计，但基础
所在的海床若“不断掏刷”，大型钢结构还是会出现结构瑕疵，地震风险不容忽视。
怡安保险经纪人再生能源专案小组专案协理王心榆也表示，离岸风机虽一定程度耐震，但
就怕基桩打进的海床“土壤已液化”；若土壤液化，大地震来时，风机可能会倾斜、倒塌
，甚至飘走。此时风机就算全损，保险会按照重置成本理赔，打捞成本也由保险埋单。
台湾另一大天灾是台风，国泰产险指出，欧洲虽发展离岸风电多年，“但欧洲没有台风”
，以现有离岸风机规格及抗风设计，是否能有效承受本地台风侵袭“仍需实证”；尤其过
去陆上风机台风损失情况，已比地震多，万一来个“海上龙卷风”，出现强劲瞬时涡流气
旋，可能对风机更具破坏效果。
但不管台风或地震，再不可预测，离岸风电保险都“会承保”，无法承保的是“政治风险
”。一名保险业者透露，开发商最常问的问题，就是“若台湾政党轮替，离岸风电政策会
不会继续下去?”因为若改朝换代后就不玩了，大家可能血本无归，银行融资也会栽进无
底洞。
保险业者说，政策是否延续的“政治风险”，在部分“已开发国家”可以承保，但应不会
有国际保险业者愿承保台湾的政治风险，主因就是台海两岸地缘政治风险较高；尤其蔡英
文总统执政2年，两岸情势更为紧张，大陆军演不断，台湾邦交国一连断了4个，在这些前
提下，台湾政治社会环境的“不确定性过高”，保险公司承保意愿低，且除台湾“政治风
险”不保外，战争也是一律排除，不会承保。
位在美国加州、专注再生能源的保险公司GCube，该公司总裁Jatin Sharma近日接受外媒
采访时指出，欧洲开发商可能把台湾海峡当成是北海或波罗的海，“小看”台湾海峡风险
。Sharma说，建置在台湾海峡的离岸风场面临一定的资产和战争威胁风险，且因为台湾地
震、台风频繁，估计台湾离岸风场的保费至少要比欧洲贵1/3以上。
台湾此次离岸风电遴选，风机设备供应链“禁止陆资”投标，让欧洲开发商和承包商几乎
主宰遴选结果。Sharma也认为，此举很可惜，他说，若大陆厂商获准参加，成为台湾离岸
风电供应链的一环，说不定还能“舒缓”两岸地缘政治的紧张气氛。
https://uc.udn.com.tw/photo/2018/06/03/realtime/4825042.jpg
国外保险专家说，欧洲开发商可能把台湾海峡当成是北海或波罗的海，“小看”台湾海峡
风险。本报资料照片
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