川普签署台湾旅行法 学者忧台湾恐成夹心饼干
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2018-03-17 10:36联合报 记者周佑政╱即时报导
美国总统川普签署“台湾旅行法”，鼓励美台各层级官员互访。学者表示，这是台美关系
的重大突破，台美之间的官方交流已成法律义务，至于要如何执行、执行到什么程度，主
导权在美国行政部门。但学者也说，大陆一定会有所反弹，台湾未来恐成美中之间的“夹
心饼干”。
台湾智库咨询委员董立文表示，美国总统川普上任后，全面朝提升美台关系的方向前进。
过去30年以来，美国只有一个法律是以台湾为名义，就是台湾关系法，现在又有一个新的
台湾旅行法，以台湾为名义，代表美台关系有重大突破。
董立文说，未来台美之间的官方交流，从美方的角度来说，已成法律上的义务，肯定要执
行，如何执行、什么时间点执行、执行到什么程度，取决行政部门，若行政部门执行不力
，国会可以介入。
至于台旅法对两岸关系的影响，董立文说，蔡英文总统上任后，希望台美关系与两岸关系
并进，在两岸关系上，也一再期盼能协商沟通，但北京单方面中断两方面所有制度化的协
商管道，“北京把所有对台湾的门都关上，美国对台湾的门都打开了”，在这样的情况下
，台湾当然必须选择可以走的路。
他指出，对北京来说，不应再用惩罚手段面对台湾，依过去两年的经验，只会把台湾更推
向美国，北京应考虑重启对台湾的沟通管道。
文化大学政治系讲座教授陈一新说，台旅法是美国会与行政部门抢权力之下的产物，国会
虽抢赢权力，但将来是否真正鼓励官员互访，主导权仍在行政部门。陈一新认为，美方官
员访台层级不会无限上纲，最多止于助理国务卿，台湾部长级官员或许能到华府近郊，但
仍很难直接访问华府，总统、行政院长则维持过境美国，但不到访。
陈一新表示，台旅法通过，大陆当然相当火大，但对美台的抗议，仅止于嘴巴说说，不会
有过度激烈的行动。但要注意的是，未来一旦法案实际上路，陆方不满美国，但美国行政
部门不敢对国会与大陆反弹，最终双方可能会拿台湾出气，台湾成了夹心饼干。