完整新闻标题:先上车后补票 花莲七星潭大桥变危桥
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文游婉琪（特约记者）摄影游婉琪（特约记者）2018.2.12
花莲县政府斥资新台币3亿3千万元、工程耗时2年3个月的七星潭大桥，完工至今不到5年
，却在206大地震一夕之间严重毁损，迄今仍全面禁止通行。还原这座大桥兴建过程，其
实是动工后才事后进行环评补件的“先上车、后补票”的“闯关”建设；更有环评委员直
指，当初县府决策者的心态“有点在赌”，只想解决旅游旺季塞车问题，导致这座位于米
仑断层带上的大桥沦为危桥。
七星潭大桥主线全长710公尺，采高架15公尺双向双车道断面设计，于2011年7月22日开工
、2013年10月25日完工，前后费时2年3个月。桥梁工程在施作期间，甚至还先后获得国家
卓越建设奖项中的最佳规划设计类公共建设类优质奖、花莲县101年绩优营建工地第一名
等奖项肯定。
通车典礼上，花莲县长傅崐萁公开表示，七星潭风景特定区在县府多年努力规划及建设下
，已成为享誉国际的著名景点，一年吸引达150万人次造访。感于邻近空军基地侧既有路
段狭窄，又有转弯半径过小、纵坡过陡等危害行车安全困扰，因此主动争取提升七星潭风
景区道路运输服务水准，积极办理“县道193号道路：七星潭风景特定区段联外高架桥兴
建工程”。
台湾环保联盟花莲分会会长钟宝珠指出，陆客开放来台后，七星潭确实吸引大批观光人潮
，但大型游览车通常是从民有街进出，很少直接开进去巷弄狭窄的七星潭社区内。且钟宝
珠认为，当时七星潭周边车流量并没有想像中多，本来从台9线经过民有街转个弯就可以
看到的七星潭美景，却硬生生被高架桥给破坏，造成整体景观上的不协调。
钟宝珠表示，当县府有意要盖七星潭大桥时，地方上就有人提出米仑断层通过疑虑，认为
不该兴建大桥。她认为，地方政府在进行公共建设时，应该要清楚知道断层分布位置，并
设法避开地质脆弱区域，而不是每次都要等到灾难发生后，再来抱怨外界捐款太少、残局
难以收拾。
事实上，七星潭大桥兴建案，最早出现在民国88年花莲县道193拓宽案环境影响说明书中
。地球公民基金会花东办公室研究员黄靖庭表示，为了减缓花莲港出入货运车辆，造成市
区台9线用路的冲击，当时仍属公路总局管养的县道193三栈到光华路段，计画全线改善拓
宽至30公尺，分担港区联外道路的功能。
然而，在当时有条件通过环评程序后，却因开发计画及建设经费未获核定，让拓宽工程就
此喊卡。直到花莲县长傅崐萁上任后，花莲县政府轮番以分散苏花公路改善工程通车以后
带来的大量车潮、改善狭窄道路安全等理由，历经9次环境差异分析审查会议后，以高达8
成新辟道路方式，在去年10月闯关成功。
早在193县道拓宽案闯关成功前，位于193县道北段上的七星潭大桥，在2010年8月2日就抢
先招标，2011年8月7开始动工。黄靖庭指出，七星潭大桥动工后，当年度的12月5日花莲
县政府环保局才补作变更对照表，试图替高架桥工程补程序。经过两次审查后，变更对照
表在2012年2月20日审查通过。
黄靖庭指出，根据《环境影响评估法》第16-1规定，开发单位于通过环境影响说明书或评
估书审查，并取得目的事业主管机关核发之开发许可后，逾3年始实施开发行为时，应提
出环境现况差异分析及对策检讨报告，送主管机关审查。主管机关未完成审查前，不得实
施开发行为。比对七星潭大桥从招标、开发到补件、完工，足见花莲县政府明显违反行政
程序。
“当时就是想先解决眼前的问题再说嘛！”一名花莲县的环评委员私下透露，早在决定要
盖七星潭大桥前，县政府就已经知道会经过断层带，但自从2008年开放陆客来台后，陆客
来花莲都喜欢往七星潭跑，然而七星潭社区道路狭窄又没得拓宽，造成旅游旺季容易塞车
，于是只好从上方拉一个高架桥经过。该名环评委员坦承，县府决策者确实是“有点在赌
，毕竟大地震什么时候会来也不知道。”
如今，这场政府官员与大自然的豪赌，证实了“人定胜天”四个字已被推翻，同时也让七
星潭这座耗费了3亿3千万公帑的高架桥，成为了206花莲地震灾后损伤最严重的公共建设
。
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https://www.twreporter.org/a/0206-hualien-earthquake-qixingtan-bridge
备注:
民国89年之前盖得还可以托推责任说 法规当时合法 都更困难 民众财产权怎样怎样的
可是民国89年之后的.....
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