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【离岸风力发电政策恐引发政治风暴！？】
行政院拍板定案离岸风力发电政策，要在2025年前面3GW将采取固定趸购费率价购，每度
以6元购买。而接着2.5G将采用竞标的模式。
这个政策可能隐藏着“错误的政策比贪污更严重”的政治风暴！
一、为何不采竞标？
首先是离岸风力发电在欧洲已经是成熟的技术，而且已经采取国际竞标的制度来取得电力
的采购，最近的国际竞标价格已经跌破每度新台币2.6元。台湾的风场效率不输给北海，
而且深度也不比北欧的北海还深，条件更好，为什么台湾政府不能采取国际竞标，而仍然
坚持要以趸购费率一度6元来采购呢？以目前国际竞标的价格来算，这个差价每度3.4元以
上，20年的差价（1年110亿度，20年）损失将高达新台币7500亿元。恐怕这个议题一旦被
掀开讨论，后果将难以预料。
二、夏天尖峰祇有6%效益：台湾离岸风力发电其实最严重的问题是，它在台湾夏天尖峰负
载需求最大时，海上的风却很少，夏天它祇有6%的发电效益（相对于风机完全运转的发电
效益）。所以台湾最缺电时，它发的电却非常的少。
离岸风力发电的这个特点，反而比不上陆基型风力发电，陆地白天高温空气上升带来的海
边对流风，带来的陆基型对流风的风力发电。
台湾的气候环境不同于欧洲，欧洲是温带地区，尖峰用电时刻是冬天特别冷，需要暖气加
温时，用电最多，而此时也正好是离岸风力发电效果最好的时候，所以在欧洲效益很高。
但台湾正好相反，我们最需要时，离岸风力发电祗有6%效益，但冬天我们并不缺电时，它
郤是发电效率最好的季节，所以根本不能配合。这一项，台湾绝对不能学欧洲。
三、离岸风力发电不是基载，根本不能作非核家园的基载：
而且离岸风力发电，风力是不确定性的，所以根本就不适合当基载。核能发电是一种基载
，推动非核家园，替代核能发电的绿电，也必须选择具有基载特性的绿电来替代才合理。
一般认为具有基载特性的绿能，例如沼气生质能发电、地热发电及潮汐发电。但很可惜经
济部却没有将沼气生质能、地热及潮汐发电列为替代性的绿能基载；却反而将受制于风力
的不确定性，而不具有基载条件的离岸风力发电，当作基载。并因而以趸购费率每度6元
大力推离岸风力发电系统，（而相对的陆域风力发电2018年每度已经降为2.8776元）作为
2025非核家园的替代方案，根本就是对是否是基载，犯了严重的错误认定，的确应该重新
检讨！
四、技术本土化，发展离岸风力发电产业问题：
国内支持离岸风力发电系统采取6元趸购费率的理由是，要将离岸风力发电系统“产业技
术本土化”，并发展离岸风力发电产业外销或输出服务。
但既然它已不适合当作非核家园后的基载替代，而且在台湾夏季尖峰用电时刻发电效益不
高（祗有6%），所以根本上是不符合台湾当前迫切需要尖峰时段“增加供电”及“削峰”
的需求。反而其它太阳能、陆域风力发电、潮汐发电、地热发电、沼气生质油发电，都比
离岸风力发电在夏天的尖峰时段供电效果要好很多，但它们的趸购费率反而低很多、甚至
没有。
至于离岸风力发电是否可以成为台湾未来外销服务的品项？如以目前风力发电机来看，台
湾毫无机会；就算加上海上更多复杂的因素来看，因为涉及各国政府采购的政治因素，台
湾在亚洲的政治地位，看来几乎完全没有机会。所以从发展台湾离岸风力发电产业外销、
输出服务的角色来看，完全是不切实际的单方想像。所以盲目发展离岸风力发电系统，恐
怕根本是把大钱丢到大海里！绝对必需重新检讨！倒不如以国际竞标的方式，让得标的外
国厂商为了降低成本，而与国内业者合作分工，反而有机会发展出国内外合作的模式来。
五、冬天替代燃煤电厂的功能：
为了增加离岸风力发电趸售费率每度6元的正当性，支持者提出离岸风力发电在秋冬可以
替代燃煤发电，以减少中部地区的空污问题。减少空污大家都支持，问题是离岸风力发电
并非基载，以非基载电力如何能替代基载电力呢？例如夏天怎么办呢？夏天风力小所以在
春、夏天燃媒火力发电厂还不是一样要照样启用；而且风力发电不稳定，就算秋冬也不能
完全替代，反而造成电力不稳定管理的难题。用非基载电力来替代基载电力是增加台电公
司电力调度管理的新的挑战及困境。
不过就算具有部份替代燃煤发电厂的功能，减缓污染的问题，也不足以正当化其不采取“
国际竞标”的理由。
离岸风力发电环境影响评估尚未完成，尚未正式签约，应该还有重新检讨的空间。目前3G
W采虿购费率6元，而不采取国际竞标的政策，如果不重新检讨，将来可能演变成“错误的
政策比贪污还严重”的批判，很可能衍生出严重的政治风暴；而且也会伤害到“2025非核
家园”的政策美意，所以不得不提醒政府及大家共同来关心！
[图片来源：NFIA]
中华民国行政院 赖清德 经济部 台湾电力公司
#离岸风力 #基载电力 #非核家园
离岸风电环评 一口气通过七案
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高铭志观点：三分钟带你看懂离岸风力发电产业的遴选困境
http://www.storm.mg/article/351477
卦点：采购价格偏离市场行情、无法支援夏季用电用量、风力发电无法做为基载电力、无
法技术本土化，离岸风力发电疑云重重。